国有企业是国民经济的重要支柱，也是国家治理体系的重要组（zǔ）成部分。如何（hé）激（jī）发国有（yǒu）企业的活力和创造力，提高其市场竞争力和效益水（shuǐ）平，是国（guó）企改革的重（chóng）要目标。为此，国务院国有企业改革（gé）领导小组办（bàn）公室印（yìn）发了《“双百企业（yè）”和“科改（gǎi）示范企（qǐ）业”超额利润分享机制操作指引（yǐn）》，指导这些（xiē）在国企改革中具有示范作用的企业率先推行超额利润分享机制，健全市场化经营机制，激发（fā）企业内生活力。

       什么是超额利润分（fèn）享机制？简单来说，就是企业根据自身的战略规（guī）划、业绩考核指标（biāo）、历史（shǐ）经营数（shù）据和本行业平均利润水平，合（hé）理设定一（yī）个目标利润，如果企业实（shí）际利（lì）润（rùn）超过了这个目标利润，就把超出部分的一定（dìng）比（bǐ）例作（zuò）为超额利润（rùn）分享额，分配给对（duì）企（qǐ）业经（jīng）营业绩和（hé）持续发展有直接重要影响的核心骨干人（rén）才。 

       超额（é）利润分享（xiǎng）机（jī）制作（zuò）为一个（gè）有效的激励途径,通过建立差（chà）异化，有挑（tiāo）战性的薪酬分配权利可以提（tí）高企业的盈（yíng）利能力和市场竞争（zhēng）力（lì）。通过设定（dìng）一个具（jù）有挑战（zhàn）性的目标利润（rùn），可以促使（shǐ）企业（yè）不断（duàn）提升经营（yíng）管理（lǐ）水平（píng），优化资源配置，增强效率（lǜ）和效（xiào）益；通过向核心骨干（gàn）人才提供超额利润（rùn）分享激励，可（kě）以激发（fā）他们的积极性和创造性，增强他们（men）与企业（yè）的共同利益和归属感，促进他们（men）为企业持续健康发展贡献更多智慧和（hé）力量。 

       其次，可以有（yǒu）效解决（jué）企业薪酬激励与业绩挂（guà）钩（gōu）的问题（tí）。传统的（de）薪酬激励方式（shì）往往（wǎng）只考虑短期内的经营成（chéng）果，忽视（shì）了中长期的发展目标和（hé）战略规（guī）划（huá）；或者只考虑个（gè）人或部门的绩效表现，忽（hū）视了整体或协同效应。这样容易导致短视行为、过度激励或不足激（jī）励（lì）等问题（tí）。而超额利润分享机（jī）制则是以增量激励（lì）为（wéi）牵引，以目标利润为（wéi）约束（shù），以（yǐ）超额利润为计算标（biāo）准，以核心骨（gǔ）干人才为（wéi）激（jī）励对（duì）象（xiàng），实（shí）现了激励与约束相（xiàng）统一（yī）、个人与整（zhěng）体相协（xié）调、短（duǎn）期与长期（qī）相结合（hé）。

       再次，可以突出鼓励科技创（chuàng）新和（hé）推动改革（gé）的导向。在“双百企业”和“科改示范企业”中，科技型企业占（zhàn）比很高。科技创新是国有企业转型升级、提高核心（xīn）竞争力的重（chóng）要途径。超额利润分享机（jī）制在确定激励对象时，重点将科研技术骨干纳（nà）入激励范围（wéi）；在核定超额利（lì）润时，鼓（gǔ）励科技型企业可将研（yán）发（fā）投入视同利润加（jiā）回；在激励分配时，提出重点向做出突出贡献（xiàn）的科技（jì）人（rén）才和（hé）关键科研岗位倾（qīng）斜等方面。这些都充分（fèn）体现了超额利润分享机制引导（dǎo）、鼓励企业加大科技创新投入，激发科技人员活力与动力（lì），提高自主创新能力的导向。

       此外（wài），“双百企业”和“科（kē）改示范（fàn）企业”本身就肩负着率（lǜ）先（xiān）突破、示范带动全国国有企业改革的使（shǐ）命。超额利润（rùn）分（fèn）享机制不（bú）仅适用（yòng）于（yú）这些特（tè）定类型的企业，也支持鼓励符合条（tiáo）件的其他商（shāng）业一类（lèi）国有（yǒu）企业参照操作指引积极（jí）推进（jìn）。同（tóng）时（shí），《操（cāo）作指引（yǐn）》也（yě）赋予了这些企业更大的（de）改革空间和自主权，在政策允（yǔn）许（xǔ）的范围内支持鼓（gǔ）励这些企业大（dà）胆探索创新、因企施策。通过推行超额利润分享机制（zhì），也有（yǒu）力推动了这些企（qǐ）业开展综合性改革，在岗位体（tǐ）系（xì）、薪（xīn）酬（chóu）激励（lì）体系、业绩考核体系、法人治理体（tǐ）系等方面进行深化改革。 

       在超额利润分享机制的操作过程中需具备（bèi）：

1、需要企（qǐ）业有（yǒu）较高的管理水（shuǐ）平（píng）和规范性，建立完善的岗位体系、薪酬激（jī）励体系、业绩（jì）考核体系（xì）等基础设施，避免（miǎn）内部利益输送和国有资产流失。

2、需要企业有较强的风险识别和控制能力（lì），合理设定目标利润和（hé）提（tí）取比（bǐ）例，平衡股东、管（guǎn）理层和（hé）员工之间的利益关系，防止激励过度或不足。

3、需要企业有较好的外部环境和政策支持，适应市场变化和行业发展，调整（zhěng）激励对象和激（jī）励水平，保持激励机制的（de）灵活性和有效性。

       超（chāo）额利润分享机制的实施要确定：

1、确定推行资格。根据《操作（zuò）指引》的要（yào）求，只有属于充分竞争行业（yè）和领域的商业一类企（qǐ）业，并且具备良好的管理基（jī）础（chǔ）和经营业绩的企业才能推行超额利润分享机制。

2、确定（dìng）激励对象（xiàng）。根据《操作指引（yǐn）》的（de）要求，非全员化、非福利化（huà）、非普惠化地确定激励对（duì）象，重点围绕“骨”和“岗”建立（lì）选人标准，按照先定（dìng）骨干（gàn）岗（gǎng）位再定骨干人才（cái）两步骤开展。

3、确（què）定目标（biāo）利润。根据（jù）《操作指引（yǐn）》的（de）要求（qiú），综合（hé）考虑战略规划（huá）、经营（yíng）预算、历史数据、行业对标等因素，科学合理地设置目（mù）标利润（rùn），并保持一定（dìng）的挑战性（xìng）。

4、确（què）定提取（qǔ）比例（lì）。根据《操作指引》的要（yào）求（qiú），在不影响股东权（quán）益（yì）、税收政策执行、资本金补充等（děng）方面前提下，按照市（shì）场导向、增量激（jī）励原则（zé）确定提取比例，并结合不同层级、岗位（wèi）、贡献等因素进行差异化分（fèn）配。

5、确定（dìng）管理监督。根据《操作（zuò）指（zhǐ）引》的要求，建立（lì）健全超额利润分享（xiǎng）机制相关制度规范，并加强内外部监督检（jiǎn）查（chá），确保超额利润分（fèn）享机制（zhì）运行规范有效。 

        在这（zhè）场激（jī）励约束（shù）机制改（gǎi）革中，深圳综改（gǎi）试（shì）验先行先试（shì），起（qǐ）到了（le）示范作用。如（rú）深创（chuàng）投 1999 年成立之（zhī）初，经当时市长办（bàn）公会及（jí）公司第一届（jiè）董事会讨论（lùn）通过公司员工绩效（xiào）工资为利润总（zǒng）额（é）的 8% ( 2005 年实（shí）行（háng）三项制（zhì）度改革时，将绩（jì）效（xiào）工资（zī）修改为净利润的 8% ) ; 2009 年由深圳市（shì）国（guó）资委（wěi）批复同意，公司投资经理（lǐ）可以计提（tí）项目净收益（yì）的 2% 作（zuò）为项目绩效工资。2016 年深（shēn）圳市国资委和（hé）其他各（gè）股东协调同意，深创投全员绩效工（gōng）资（zī）从税后净利润（rùn） 8% 提（tí）高到 10% ; 投资经理（lǐ）项目奖（jiǎng）励从项目净（jìng）收益的 2% 提高到 4% ，同时将（jiāng）项目（mù）亏（kuī）损罚金从实际损失（shī）的 1% 提高到（dào） 2% ; 团队需（xū）承担项目（mù）投资（zī）额 1% 强制跟投。用制度强化代（dài）理（lǐ）人和委托（tuō）人共同体意（yì）识。深（shēn）创投对利润分配（pèi）权通过按劳（láo）分配（pèi）和按股分红相结合方式（shì），形成（chéng）做强做优（yōu）做大（dà）的强大向（xiàng）心（xīn）力（lì）。 

        超额利润分享机制是一种有效的（de）中长期激（jī）励方（fāng）式（shì），在国有企业中具有（yǒu）广泛适（shì）用（yòng）性和（hé）良好可操作性。通（tōng）过（guò）推行（háng）超额利润分享机（jī）制，可以实现股东、管理层和员工之（zhī）间（jiān）的利益联结、目标一致、共（gòng）同成（chéng）长。期待更多符合条件（jiàn）的国（guó）有（yǒu）企业参照（zhào）操作指引建（jiàn）立超额利润分享机制，并根据自身特点进行创（chuàng）新完（wán）善，在实践中不断（duàn）探索规律、积累（lèi）经（jīng）验、形成模式，为企业高质量发（fā）展提供助力。