数字经济事（shì）关国家发展大局。习近（jìn）平（píng）总（zǒng）书记指出，“发（fā）展数字经（jīng）济意义重大，是把握（wò）新一轮科技革命（mìng）和产（chǎn）业变革新机遇的战（zhàn）略（luè）选择”“要把握数字化、网络化（huà）、智能（néng）化方向，推动（dòng）制造业、服（fú）务业、农业等产业数字化，利用互联（lián）网新技术（shù）对（duì）传统产业进行全方（fāng）位（wèi）、全链条的改（gǎi）造（zào），提高全要素（sù）生产率，发挥数字技术对经济（jì）发展（zhǎn）的放大、叠加、倍增作用”。我国数字经济发展规模位居世界前（qián）列，其中，产业数字化是数字（zì）经济发（fā）展的重要特征（zhēng）。产业数（shù）字（zì）化，是应用新一代数字科技，以价值（zhí）释（shì）放为核心、数据赋能为主（zhǔ）线，对传统产业进行全方位、全角度、全链（liàn）条（tiáo）的（de）改造（zào）。加快推（tuī）进产业数字（zì）化，以（yǐ）数字技术赋能产业转型升级，对实（shí）现传统产业（yè）与数字（zì）技术深度融合发展（zhǎn），促进（jìn）我国产业迈向中（zhōng）高端，具（jù）有十（shí）分重大的意义。

开辟新空间

       当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击（jī）、预（yù）期转（zhuǎn）弱三（sān）重压力。推进（jìn）传统（tǒng）产业的数字化改造，以数字技术赋能产业转型（xíng）升级，不（bú）仅将创造新的投资机会，有效拓展国内需求，还（hái）将（jiāng）推动技术创新（xīn）和产业变革，拓展生产可能性边界，有（yǒu）效（xiào）对冲劳动（dòng）力成本上升，提高生产（chǎn）效率和企业的盈利水（shuǐ）平，形成更（gèng）多（duō）新的增长点和增长极（jí），为高（gāo）质量发展（zhǎn）开辟新（xīn）空间。

       其一（yī），推进产业数字化是拉（lā）动（dòng）经济增（zēng）长的重要动力。一方面，推进产业数（shù）字化可（kě）以拓展消费可能性边界，创造出新的消费场景、消费模式和服务（wù）种类（lèi），使（shǐ）消费者的（de）认（rèn）知和（hé）观（guān）念发（fā）生变化（huà），提振消费意愿、丰富（fù）消费选（xuǎn）择，激发潜在的消费需求，引导和（hé）促进新的消费；另一方面，推进（jìn）产业数字化不仅能够拉动新领域、新部门的（de）投资，而且能带动传统领域和部门的（de）投资。还要看（kàn）到，数字（zì）化改造改变了传统（tǒng）产（chǎn）业的性质，带动新型贸（mào）易方（fāng）式发展，促进国内外（wài）贸易多维增长。

       其二，推（tuī）进产（chǎn）业数字化是提升生产效率的重要（yào）路径。推进（jìn）传统（tǒng）产业的数（shù）字化改造，既可以通过（guò）推动人岗匹（pǐ）配、提供智能（néng）工具和技术（shù）等（děng）提（tí）高劳动生产率，又可以通（tōng）过提高信（xìn）息的准确（què）性以及收集、处（chù）理、分析效率，合理进行产业时空布局，提（tí）高资本生产率（lǜ），还可以通过激发创新提高全要素（sù）生产（chǎn）率（lǜ）。

       其三，推进产（chǎn）业数（shù）字化可（kě）以促进产业（yè）融（róng）合发展。推进产业数字化有利（lì）于（yú）数字技术广泛使用、数据（jù）全面循环（huán）和流通，不仅使（shǐ）传统（tǒng）产业（yè）之间的（de）技术（shù）关联更加紧密，还能推动产业（yè）之间的供（gòng）需关联，从上下游分（fèn）别（bié）延伸产业（yè）链。

       其四（sì），推（tuī）进产业数字化能（néng）催生新产业、新业态（tài）、新模式。随着数字技术发（fā）展和（hé）数字化（huà）改造（zào）的推进，出现了大量新兴产业。例（lì）如，数（shù）字技术与（yǔ）生物科（kē）学领域（yù）融合，创造出生物芯片产业；数（shù）字（zì）技术与医疗领（lǐng）域结合，衍生出新医疗（liáo）科技（jì）产业，使就医方式（shì）、就（jiù）医体验等（děng）得到了极大改善；数字技术与能（néng）源领域融合，发（fā）展出能源互联网技术，有利于（yú）优化能源消费结构，推动绿（lǜ）色发展。同样，数字技术与（yǔ）其他领域的融合，能（néng）够创造出各种新产业、新（xīn）业态（tài）、新模式，引（yǐn）发（fā）多领域、多层次、系（xì）统性变革。

找准发展方向

       进入21世纪以（yǐ）来（lái），全球科技创新进入空（kōng）前密集活跃期，新一轮科技革命和产业（yè）变（biàn）革正在重构全球（qiú）创新版图、重塑（sù）全球经济结构。产业数字（zì）化（huà）是新一轮（lún）科（kē）技革命和产业变革（gé）的前（qián）沿端口，呈现出以（yǐ）下主（zhǔ）要趋（qū）势（shì）和（hé）发（fā）展方向（xiàng）。

       一是（shì）产（chǎn）业数（shù）字化从点（diǎn）线面（miàn）向全生态渗透。目前，我（wǒ）国产业数字化从企业向行（háng）业集成已经初具势头（tóu）。未来，我国产业数（shù）字化将从企业、行（háng）业向全生态渗透。

       二是数字（zì）技术成为（wéi）推进产业数字化的核心。产业数字化中的（de）核心问题（tí），如实现物理世界和数字（zì）世（shì）界的连接、打破数据孤岛促（cù）进数据（jù）融（róng）合、实现传统数据处理中心云（yún）化、解决在海量数据库中挖（wā）掘价值数据等，都需要运用物联网、云计算、大数据、人工智（zhì）能、工业（yè）互联网和（hé）5G网络等（děng）新一（yī）代数字技术来解（jiě）决。

       三（sān）是数（shù）据成为推进产业数字化的关键要（yào）素。一方面，数据流引领物资流、技术（shù）流、资金流和人才流，数据要素（sù）通过驱动社会生（shēng）产要素的集约化、网络化、共享（xiǎng）化、协（xié）作化和高效化，改变（biàn）产业分工合作模式，推动生产方式创新（xīn），提高生产效率（lǜ）。另一（yī）方面，数（shù）据本身具有重要价值，数（shù）据作为（wéi）重（chóng）要的生（shēng）产要素进入生产函数，可以（yǐ）改进生产流程、优化组织形式。

       四是平台成为（wéi）产业（yè）数（shù）字化的重要（yào）载（zǎi）体。平（píng）台（tái）具有（yǒu）更为精确（què）的信息（xī）匹配能力、更（gèng）为高效的运作效率和更为快速的信息反馈能力，在数（shù）字化改造中扮演（yǎn）助推器和加速（sù）器。特别是工业互联网平（píng）台和消费互联网平台，通过发挥技术研发、技术应用、技术共享和培育产业等功能推进企业技术（shù）、人力、资本和数据等要素（sù）的全面联通和优（yōu）化（huà）配置，促进（jìn）服务（wù）链、技术链、数（shù）据（jù）链（liàn）和资金（jīn）链上下游更加协同，有利（lì）于加快产业数字（zì）化转型。

完善体制（zhì）机制

       面对产业（yè）数字化转（zhuǎn）型升级的历史关口，我（wǒ）们必须（xū）紧紧抓住（zhù）数字经济（jì）带（dài）来的契机，不断完（wán）善促进（jìn）产业数字化的体（tǐ）制机制，释放数字经（jīng）济对（duì）产业升级的放（fàng）大和（hé）倍增作用，推（tuī）进数字资源赋能传统产业转型升级。

       第一，加强和完善顶层设计，为推进产业（yè）数字化提供重（chóng）要指导。推动产业数字化是（shì）一项复杂的（de）系统（tǒng）工程，加强顶层设计至关重要。做（zuò）好顶层设计要突出前（qián）瞻性、战（zhàn）略性和全局性，综合考虑数字化转（zhuǎn）型对经济发（fā）展以及社会、科（kē）技、安全等方面的影（yǐng）响，明（míng）确定位产（chǎn）业（yè）数字化转型在构建（jiàn）新发展格（gé）局、推（tuī）动高质量发展、建设现代化（huà）经济（jì）体系、构筑国家竞争新优势（shì）中的（de）重大意义。既要研究制（zhì）定产业数字（zì）化转（zhuǎn）型的战（zhàn）略（luè）规划（huá），加强（qiáng）对（duì）产业数字（zì）化转型（xíng）的（de）政策引导，还要完善相关（guān）治理体系，为规范产（chǎn）业数字（zì）化转型（xíng）提供重要保障。

       第二，推进（jìn）核心数字技（jì）术攻关，补齐数字化改造短板。能否加（jiā）快新一（yī）代数字核（hé）心技术自（zì）主创新，与我国传统产业数字（zì）化改造进程息息相关。要充（chōng）分（fèn）发挥新型举国（guó）体制优势、超（chāo）大（dà）规模（mó）市场（chǎng）优势，以（yǐ）深化（huà）供给侧结构性改革为主线，深化科技体制改革，激（jī）发自（zì）主创新动力和活力，实施多领（lǐng）域（yù）、多部门、多形式联合攻关，提高（gāo）数（shù）字（zì）技术（shù）基础研发能（néng）力，打好关键核心技术（shù）攻（gōng）坚战，从而为核心数字技术（shù）攻关（guān）创（chuàng）造有利条件。

       第三，加快新型数字基础设施（shī）建设，夯实产业数字化转型基（jī）础。新（xīn）一代（dài）数字基础设（shè）施是推进产（chǎn）业数字化的基石。重（chóng）点是建设高（gāo）速泛在、天地一体、云（yún）网融合、智（zhì）能敏捷、绿色低碳、安全可控的（de）智（zhì）能化综合（hé）性数字（zì）信（xìn）息基础设施。要加快建设大数据综合平台、工业互联（lián）网平台（tái），加快改造升（shēng）级城（chéng）乡（xiāng）网（wǎng）络宽（kuān）带，全面提升互（hù）联（lián）网基础（chǔ）设施水平和（hé）运（yùn）行效率。要全面推进国家（jiā）重大科技基础设施、国家重（chóng）点实验（yàn）室等的建（jiàn）设和布局，全面打通产业数字化转型的（de）“大（dà）动脉”。

       第四，大力（lì）培育数字技术（shù）人才（cái），增强产业数字化转（zhuǎn）型的内生动力（lì）。人（rén）才是实现产业（yè）数字化（huà）转型的核（hé）心要（yào）素（sù）。在（zài）这一过程中，既要统筹人才培养规（guī）划，加快关键领域（yù）核（hé）心技（jì）术高层次人才培养，还要发挥用人主体在人才培养、引进和（hé）使用中（zhōng）的主导作用，培育（yù）适应需（xū）求的高端人才；既要深化政产学研用（yòng）相（xiàng）结合的（de）协（xié）同人才培育（yù）模式，加强（qiáng）职（zhí）业教育培训，注（zhù）重人才创新意识和能力培育（yù），还要发挥（huī）认定机（jī）构、行业协会、咨询（xún）机构、培（péi）训机构等第（dì）三方作用，促进形成综合（hé）性的数字化人才培育体系。

       第五，建立（lì）健全（quán）数据要素（sù）市场规则，为（wéi）加快产（chǎn）业数（shù）字化提供制度性保障。数据市场有效运行是推进产（chǎn）业数（shù）字化的（de）重要条件（jiàn）。要通（tōng）过合理（lǐ）有效（xiào）的（de）市场规则，规范数据市（shì）场发展。“十四五”时（shí）期，既要统筹（chóu）数（shù）据开发利用、隐私保（bǎo）护和公共安全（quán），加快（kuài）建立基（jī）础（chǔ）制（zhì）度（dù）和标准规（guī）范，还要建立健全数据产权交易和（hé）行（háng）业自律机制，培育规范（fàn）数据（jù）交易（yì）平台和市场主体，特别是要完善数据分类分级保护制度（dù），加强数（shù）据安（ān）全评估，推（tuī）动数据跨（kuà）境安全有（yǒu）序流动，从而为产业数字化转（zhuǎn）型（xíng）提供制度（dù）性（xìng）保（bǎo）障。

       第六，着力营造健康安全的数字生态（tài），为推进产（chǎn）业数字化提供良好环境。数（shù）字生态与加快产业数字化（huà）转型紧密相关。在依法支持工业互（hù）联网平台、消费互联网平（píng）台技术创新，增（zēng）强平（píng）台企（qǐ）业国际竞争能力的（de）同时，要加快制定和（hé）完善平（píng）台企业（yè）运（yùn）行及监管规则，积极（jí）推进包容审慎监管，不（bú）断优化（huà）法治化营（yíng）商环（huán）境。