国资智库

作（zuò）者 / 宋志平

国（guó）企改革伴随着我国（guó）的改革开放，风雨兼程，至今已经四十年了（le）。四（sì）十年来，国企改（gǎi）革沿着市（shì）场化的方向，先后经历（lì）了放权让（ràng）利、现代企业制（zhì）度和国（guó）有资产监（jiān）管等（děng）阶段，已进入崭新的时代。按（àn）照十八届三（sān）中全会决定所作的判断，目前（qián）我国的国有企业大体上已经（jīng）和市场相融（róng）合，决定（dìng）中“管资本为主”和混（hún）合所有制的论述为（wéi）国企改革提供了（le）新的突破口。党的十九大报告中明确指出，要推动国（guó）有（yǒu）资本做强做优做大，深化国有企业改革，发展混（hún）合所（suǒ）有制，培育一（yī）批具有全球竞争力的世界一流企业。这段话（huà）言简意（yì）赅，为进一步深化改（gǎi）革指（zhǐ）明了方向。

当前，国有企（qǐ）业（yè）改（gǎi）革的路线（xiàn）图（tú）已经十分（fèn）清（qīng）晰（xī），任务和目（mù）标也（yě）非常明确（què），那就（jiù）是落实管资本（běn）为主（zhǔ）、建立国（guó）有资本投资公司、发（fā）展（zhǎn）混合所有（yǒu）制和培育世界一（yī）流企业。我们要认真（zhēn）领会习近（jìn）平新（xīn）时代（dài）中国特色社会主义思想，认真学习党的十（shí）九（jiǔ）大报告精神，遵循习近平总书记关于（yú）国企（qǐ）改革（gé）“三个有利于”的标准要求，奔（bēn）着问题来，抓住主要矛盾，扎实有效地推进国企改革（gé）工作。

国资委的设立为（wéi）推动我国国有企业改革发（fā）展（zhǎn）作出了（le）制（zhì）度性安排。2003年从过去部委分头管（guǎn）理企业到成立国资委，是一场（chǎng）重大改革（gé），结束（shù）了九（jiǔ）龙治（zhì）水多头管理国有企业的问（wèn）题。国资委建立以（yǐ）来，对国（guó）企实施管人、管事、管资产，有力（lì）地促进了国企管理（lǐ）的规范化，推进（jìn）了（le）国有企业（yè）的（de）改革发展。随着国（guó）有企业日益壮大，管人、管事、管资产的任（rèn）务越来（lái）越（yuè）重，同时许多社会监管职能（néng）也集中（zhōng）压在国资委身上（shàng），使国资委不（bú）堪重（chóng）负，难于（yú）聚焦（jiāo）于管好国有（yǒu）资本的战（zhàn）略任务。新一轮国资监管体（tǐ）制的改革将进一步加强党的领导（dǎo）、促（cù）进政企分开（kāi）、政资分开、简（jiǎn）政放（fàng）权，优化国有（yǒu）资本战（zhàn）略（luè）布局，促（cù）进国有资本（běn）流动增值，加快（kuài）现代企业制（zhì）度建（jiàn）设和创新，使国企改（gǎi）革发展迈上新的台阶。

国资委要实现以管资本为（wéi）主（zhǔ），关（guān）键是转变职能、简政放（fàng）权，回到国有（yǒu）资本（běn）出资（zī）人代表（biǎo）位置（zhì）上来。国资委（wěi）将实现从（cóng）企业管理转向资本管理大转变，将出（chū）资人该做的事做（zuò）得更好。为此，国资委应作为国有投资公司的出资人（rén），不直接管（guǎn）理投资公司投资的企业及其具体（tǐ）的生产运营。国资委（wěi）应该行使公司法中（zhōng）国有股东的职能，派（pài）出董事（shì），批准投资计划，决定公司的设（shè）立、增（zēng）资、解散等。作为国（guó）有股东（dōng）代表，国资委还要按（àn）照国家政策调（diào）整国（guó）有资本布局，要把投资（zī）公司的投资决策权交（jiāo）给投资公司董事会，企（qǐ）业（yè）的（de）经营决策权、用（yòng）人权、分配权交给董事会。国资（zī）委多年来推行的外（wài）部董事（shì）占多数（shù）的董事会事实（shí）证明是（shì）十分有效的。只是董事（shì）会（huì）在定（dìng）位上应（yīng）是国资委的受托组织，应该以企业的发展（zhǎn）和绩效为中心，构建积极进步型董（dǒng）事（shì）会，而不应当作（zuò）国（guó）资委派驻（zhù）企业的另一（yī）监管机（jī）构（gòu），对企业（yè）进行所谓（wèi）的（de）控制制衡。至于企业（yè）安全、环保等监管工（gōng）作（zuò），应交由（yóu）相应政府监管部门负责。

国资委是（shì）国务院（yuàn）行使国有资产管理的特设机（jī）构，不是也不应该是新加坡淡马锡那样的国家投资公司。同时，既然有国资委，也没有必要另起炉灶，再行（háng）打造国（guó）有资产授权管理公司。国资委——投资公（gōng）司（sī）——混合所有制（zhì）企业的（de）结构模式顺理（lǐ）成章，既继承（chéng）了这些年工作的成（chéng）果，有利于确（què）保国家国（guó）资监管能力的连续性，也按照公司法理顺了国（guó）资委、国（guó）有投资（zī）公（gōng）司、混合所有制企（qǐ）业之间的关系。国资（zī）委通过国有资（zī）产投（tóu）资公司引导投资规划（huá），促进国资运营方式创新，将更好（hǎo）地发挥（huī）引导（dǎo）国民经济（jì）、促进创新（xīn）和企业国际（jì）化（huà）的（de）作用。根据企业功（gōng）能（néng）定位（wèi），分类完善治理（lǐ）结构、分（fèn）类开展绩效评价（jià）、分类考核（hé），国资监管的针对性和有效性也将明（míng）显提高。当然要将管资本为（wéi）主落实到位，国资委也会在管理理念（niàn）、管理（lǐ）能力和（hé）管理方式上发生更加积极的变（biàn）化

在十（shí）八届（jiè）三中全会的决定（dìng）中，明确（què）了成立（lì）国有资本投（tóu）资和资（zī）本运营（yíng）公司，实际上目前的（de）中央企业母公司大部分都是控股型的产业集团企（qǐ）业（yè），也是事（shì）实上（shàng）的（de）投资公司，地方（fāng）国资委也大多已经（jīng）完成了投资公司组建工作。在现有央企中，部（bù）分（fèn）大型产业（yè）集团增加（jiā）投资管理功能，部分企（qǐ）业集团公司改为国有投资公司，这（zhè）些公司（sī）可以更（gèng）名投资公（gōng）司，但对一些知名度极（jí）高的产（chǎn）业投（tóu）资集团，也（yě）不（bú）一定要（yào）加（jiā）上（shàng）投资公司字样。实际全（quán）世界的大型跨国公司（sī）大都（dōu）是投资公司（sī），并没有几家冠以投资公司（sī）名（míng）称。

国有资本投（tóu）资公司（sī）是负（fù）责国（guó）有（yǒu）资本投资运作的企业（yè）。按中国经济的体量，相当于若干个新加坡的淡马锡公司，不（bú）过，我国的国有投（tóu）资公司一（yī）般来讲有固（gù）定的专业投（tóu）向，是（shì）那（nà）种产业投资集团（tuán）的模式，这（zhè）既有（yǒu）历史原因，也有（yǒu）现实客（kè）观（guān）原因，因为我国经济体量大（dà），以专业的产业投（tóu）资集（jí）团（tuán）模式（shì）更符合（hé）我（wǒ）国国情，也能保（bǎo）证（zhèng）各个（gè）国有（yǒu）投资公司更有专业化水平，国有投资公（gōng）司既（jì）要贯彻国（guó）家产业政策，也要提（tí）高投资收益（yì）率，完成做强做优做大（dà）国有（yǒu）资本（běn）任（rèn）务（wù）和使命。国有投资公司要有较强（qiáng）的投资能力和（hé）专业能力，有（yǒu）一大批投资专（zhuān）家，对行业、对企业（yè）有十分清（qīng）晰（xī）的了解，国有（yǒu）投资公司的董事会应有很强的投资（zī）决策能力。因而，国有（yǒu）投资（zī）公司可直接在现有的央企集（jí）团母（mǔ）公司的基础上进行（háng）改造，充分利用其现（xiàn）有专业能力（lì）、人才和信息优势，加大战略规划、投资管理（lǐ）和（hé）融资功能，缩（suō）减集（jí）团（tuán）原先的一（yī）些企业经营管理性部（bù）门。

国有投资公（gōng）司（sī）一（yī）般是国有（yǒu）独资公司，出（chū）资管理方是（shì）国资委。国资委行使股东权力（lì），董事（shì）全部由国资委派出，其中外部董事应（yīng）选（xuǎn）择有专业投资水平（píng）的专家（jiā）出任，董事会按照公司（sī）法赋（fù）予（yǔ）的权力依法运营，按市场化待遇聘请高水平的职（zhí）业（yè）经理（lǐ）人。国有投资公司投资的（de）主要对象是混（hún）合所有制企业，大多（duō）是上市公司。在混合所有制企业中（zhōng），国有投资公司（sī）行使股东权力，依（yī）股份多少选派董事（shì），开好（hǎo）股（gǔ）东（dōng）会。国有投资公司主要以相对控股（gǔ）和第一大股东形式投（tóu）入企业，一般不投（tóu）参股（gǔ）企（qǐ）业。国有投资公司要（yào）重视（shì）企业（yè）的（de）市（shì）值（zhí）让股本流动（dòng）起来，用（yòng）投资（zī）企业的（de）分红和资本增值来（lái）实现国（guó）家投（tóu）资的保值增（zēng）值，用投资（zī）来引（yǐn）导国民经（jīng）济的（de）发展方（fāng）向（xiàng）。

党的十（shí）八（bā）届三中全会决定中指出，混合（hé）所（suǒ）有制是我国基本（běn）经济制（zhì）度的重要实现形式。这既是对现有国（guó）有企业改（gǎi）革成（chéng）果的总结，也为国企改革指明了方（fāng）向。混合所有制是国有资本和市场结合的重要形式，发（fā）展混合所有制企业符合习近（jìn）平（píng）总书记提出的国企改（gǎi）革“三（sān）个有利于”的标准，符合坚持我国基本经济制（zhì）度的“两个毫不动摇”的要求。经过四十（shí）年的改革，我（wǒ）国绝（jué）大多数国有（yǒu）企业已经（jīng）完成了上市改造（zào），成为（wéi）国有控股的上市（shì）公（gōng）司。虽然（rán）西方国（guó）家也有（yǒu）混合所有制企（qǐ）业（yè），但像（xiàng）我国这么大规（guī）模的（de）混合所有（yǒu）制企业是个创举，它也是我国国有经济获（huò）得成功的真正原因之一。

混合所有制是（shì）一种（zhǒng）所有（yǒu）制新的形态（tài），既不能（néng）看作是国有企业，也不能看作是民营（yíng）企业，而是一种（zhǒng）新型所有制形（xíng）式。发展混合所有（yǒu）制企业关键（jiàn）是转（zhuǎn）变（biàn）机制。由于（yú）引入了（le）非公资本，破解了国有企业所（suǒ）有者缺位（wèi）的（de）难题，混合所有制企（qǐ）业内（nèi）部机（jī）制更加市场（chǎng）化，既有国有企业的实（shí）力，又（yòu）有（yǒu）民营企业的（de）活力（lì），提高了企业竞（jìng）争力（lì）。混（hún）合所有（yǒu）制企业中，大家以（yǐ）股份（fèn）说话，按（àn）市场规则（zé）办事，并不存在谁吃（chī）掉谁的问（wèn）题，是国民共进的一种（zhǒng）经济结构。本着“宜独则独，宜控则控（kòng），宜参（cān）则参”的原（yuán）则，参照《关于国有（yǒu）企（qǐ）业功能（néng）界（jiè）定与（yǔ）分类的指（zhǐ）导（dǎo）意见》，在公益类企（qǐ）业（yè）主要是国有独资方式，在商业二类企业即涉及国家安全（quán）等战（zhàn）略性行业（yè）或处在具有（yǒu）自然垄断特点领域的企（qǐ）业主要是国有绝对控股方式（shì），而对（duì）于商业一类即充分竞争领域（yù）企业主要是国有相对（duì）控股、作（zuò）为第一大（dà）股东和（hé）参（cān）股方式，在国际通行的做（zuò）法中，一般是把国有（yǒu）股（gǔ）持有50%以上股（gǔ）份的企业才视同国有（yǒu）控股企业，而（ér）国有股（gǔ）低（dī）于50%的企业并不纳入国有控股企业。因此，我们应将国有绝对（duì）控股（gǔ）的企业视同（tóng）国有（yǒu）企业管理，但也不应当作纯而（ér）又纯（chún）的国（guó）企，要积极引入市场机制，激发社会持续参与的热情；将现行的国有股相对控股、相对（duì）第一大（dà）股东和参股企（qǐ）业视同完（wán）全的市（shì）场化（huà）股份公司来看（kàn）待。这样，很多（duō）竞争（zhēng）领域的上市公司就完全（quán）以市场化形式（shì）进（jìn）行竞争，这对于发（fā）展混合制经济有（yǒu）着重大的意义。

在（zài）充分竞争（zhēng）领域中，国有资本采取相对控股（gǔ）、第一大股东或参股方（fāng）式的混合（hé）所有制。它解决了国有企业市场化经营的内部机制革命（mìng）问题，也解决了国有企（qǐ）业和（hé）民营企（qǐ）业融合合（hé）作、公平竞技的问题，也更有利于中（zhōng）国企（qǐ）业国际化。混合所有（yǒu）制企（qǐ）业应遵循国际规则，以多元化的（de）股份公司（sī）形（xíng）态运作，在现（xiàn）代企业（yè）制（zhì）度框架初步建立的（de）基础上，开展一系列创新。其（qí）次，国有企业在市场中取得的（de）竞争优势也常常得不到公平看（kàn）待，认为国有企业不该用纳税人（rén）的钱和民营企业竞争，实（shí）际上建（jiàn）立（lì）国有企业的（de）初衷就是集中（zhōng）起来办大事，更好地为国家为纳税人（rén）挣钱，现在有了混合所有制作为更好的实（shí）现方式（shì）。混合所有制企业的发展（zhǎn）会减少这些质（zhì）疑，化解国有资本流动（dòng）的阻力。此外，混（hún）合所有制还将（jiāng）促进国有资本的（de）国际化。许（xǔ）多海外（wài）招标项目明令不许国有企业进入，但允（yǔn）许（xǔ）有国有股的（de）上市公司参（cān）与。其依（yī）据（jù）是国有企业有政府补贴和国家扶持（chí），会导致不（bú）公平竞（jìng）争。混（hún）合所有制（zhì）企业作为一种（zhǒng）市场（chǎng）化的企业组（zǔ）织，拥有完整的法人财产权（quán），国有股本依法（fǎ）进入，只（zhī）承担股东（dōng）责任和享受股东权（quán）益，企业经营决（jué）策交由董事（shì）会，董事会（huì）是由各个股东派（pài）出，并有（yǒu）专（zhuān）家型的（de）独立董事，按市场规则运作，接受市场监督。在国际竞争日趋（qū）激烈的形势下，混合所（suǒ）有制企（qǐ）业市场接受度更（gèng）高，外（wài）部（bù）阻（zǔ）力更小（xiǎo），将为国（guó）有资本国际化开辟广阔的发展空间。

国（guó）有企（qǐ）业深化改革要在简政（zhèng）放权上有新突破。法律框架和国（guó）资监管体制（zhì）的改（gǎi）革将推动中国（guó）现代企业制度建设，混合所有（yǒu）制下（xià）内（nèi）部机制（zhì）的（de）相应创新将促进微观（guān）层次的（de）市场化（huà），从而构建起全新（xīn）的中国现代（dài）企业综合（hé）治理模式，但（dàn）真正实现有深度（dù）的国企改革还（hái）需要权力结构的调整（zhěng）。就竞争领域的混合所有（yǒu）制企业而言，当前的突破口，一个是监管部门进一（yī）步（bù）转变职（zhí）能，简政放权，将经（jīng）理（lǐ）层人事和投资决策等经营决策权真正放下去，放（fàng）到位。一个是要（yào）大（dà）力推进员工持股计划，让员工的人（rén）力资本参与利（lì）润（rùn）分（fèn）配，形成所有者、经（jīng）营（yíng）者、员工共（gòng）享的企业创富机制（zhì），这既符合社会主义经（jīng）济的初衷，也（yě）经（jīng）过了改革（gé）实（shí）践的检验，更（gèng）是当前高（gāo）质量发展经济的迫切需要。另外，在充分混合、创（chuàng）新机制确保企（qǐ）业持续发展的基础上，应将薪酬（chóu）决策权进（jìn）一步下放到（dào）企业董事会，让市场发挥基础（chǔ）性作用，不再对（duì）其实施工资总额限（xiàn）制，以增（zēng）加企业发（fā）展动力。

我国是社会主义（yì）国（guó）家，要确保国有经济占主导（dǎo）地位，但发（fā）展国有经济既可以用国有（yǒu）企业的形态，也可以用混合所（suǒ）有制企业（yè）中国有股本的形态。厉以宁教授指出，“在一定时（shí）间里，国有企业、混合（hé）所有制企业和民（mín）营企业（yè）将（jiāng）会三足鼎立，支（zhī）撑着中国（guó）的经济。”多年的实践证明，混合所有制使国（guó）有资本流动性更强、控制力更（gèng）大、增（zēng）值更快，更加有利于国有资本做强（qiáng）做优做大。既然（rán）我们认识到混合所有制是我国基本经济（jì）制度的（de）重要实现形式，就应（yīng）该把混合制企业形态充分确（què）立（lì）起来，形成我国国（guó）有企业（yè）、混合所有制企业、民营企（qǐ）业三（sān）足鼎立的微观（guān）经济结构，这是我国社会主义市（shì）场经（jīng）济的重要特色，也（yě）是我国（guó）国企改革四十年来的重（chóng）大成（chéng）果。2018年（nián）8月国资委启动“双百行动”，以“1+N”政策体系为指导，在以往混改基础（chǔ）上扩围，选取百家中（zhōng）央企（qǐ）业子企业和百家地方国有骨（gǔ）干企业，深（shēn）化混改（gǎi）、员（yuán）工持股、完善现代（dài）企业制度（dù）、薪酬改革等多项改革，形成国企改革（gé）全面（miàn）落地的新（xīn）局

世界一流（liú）企业既包含企业（yè）规模（mó）、又（yòu）包含企业技术水平、也包含企业的盈利（lì）能力，同时（shí）还（hái）应（yīng）包（bāo）含企业（yè）的持续发展能力。2018年世界500强名（míng）单中已（yǐ）有120家中国企业，其中有48家（jiā）是（shì）央（yāng）企，有这样多的企业成长（zhǎng）为世界级规模（mó）的公司（sī）是我国经济和（hé）企业发展的巨大成功，应该充分肯（kěn）定这个来之不易的好成（chéng）绩。但也要看到（dào），我（wǒ）国企业确实（shí）存（cún）在在技术（shù）创新（xīn）能力不（bú）强和企业盈利能力不优的问题，这（zhè）也（yě）恰（qià）恰（qià）是我们（men）今天从高速（sù）増长向（xiàng）高质（zhì）量发（fā）展的重要任务。

培育（yù）世界一流的企业关键是企业的创新（xīn）能力。作为发展中国家，我国企（qǐ）业经历了引进、消化、吸收的创新过程，现在（zài）进入集成（chéng）创新和自（zì）主创新相结合的阶段。而世（shì）界一（yī）流企业（yè）大都是以自主（zhǔ）创新为主（zhǔ）要（yào）创新方（fāng）式（shì）的企业，做到这一步，我们还有一大（dà）段路要走。大企业必须加大研发（fā）投入（rù），打造国际一流的试验室和科技合作平台（tái），吸引和培养一流的技术人才，和（hé）上下游企业、中小企业展开（kāi）广泛的合（hé）作。目前越来越（yuè）多（duō）的中国企（qǐ）业在技术方面从跟跑进入并跑（pǎo），但世界一流企业必须是领跑者，要做（zuò）到这一点不仅需要加（jiā）大投入（rù），还需要（yào）坚（jiān）持，需要拼搏精神和各方面（miàn）的支持。

我们需要改（gǎi）善（shàn）环境，增加动力，加快我国企业向微笑曲线（xiàn）的两端攀登的（de）步伐。我国企业（yè）的盈利水平普遍偏低既有发展路（lù）径的原（yuán）因，也有客观环（huán）境的原（yuán）因。我（wǒ）国（guó）企业（yè）大多底子薄、基础差（chà），企业的（de）税收、财务（wù）费（fèi）用和社会开支偏高，而绝大多（duō）数产品又处（chù）于中低端、附加值很（hěn）低，还（hái）有些行（háng）业由于重复建设，过剩十分严重，这些都需（xū）要进行认（rèn）真调整。因此，要关注各（gè）国加强制度竞争的新（xīn）趋（qū）势，补充企业的（de）资本金，降低企业的（de）税收和财（cái）务费用，让（ràng）企（qǐ）业进（jìn）入（rù）良（liáng）性（xìng）循（xún）环，为中国企业（yè）进入世界一流（liú）打造良好的基（jī）础环（huán）境。当然，企业（yè）自（zì）身更（gèng）要聚精会神、做（zuò）实主业、瘦身（shēn）健体、大力（lì）创新（xīn）、强化（huà）管（guǎn）理（lǐ）、机制（zhì）改革，只（zhī）有持之（zhī）以恒以企业为本、以创新为本、以（yǐ）管（guǎn）理为本（běn）、以绩效（xiào）为本，才能夯实实现世界一流企业目标的基（jī）础。

世界（jiè）一流的企业必须具备（bèi）全（quán）球竞争力（lì）。全（quán）球（qiú）竞争力需要企业国际化，品牌全（quán）球化。我国（guó）企业正在经历加速全球化过程，越来越多的企业走出去，尤（yóu）其是（shì）当下（xià），沿着“一带一路”中国企业正以投资（zī）为导向进行长远布局。我们要把出口导（dǎo）向型的“中国是世界的（de）工厂”转变为以投资导向型的“世界（jiè）是中国的工厂”，从重视GDP转向重（chóng）视GNP，使（shǐ）更（gèng）多的中（zhōng）国（guó）企（qǐ）业成为跨国公司，进入配置（zhì）全（quán）球资源、服（fú）务全球（qiú）消费者、改善全（quán）球发展（zhǎn）环境的（de）新时代。企业全（quán）球化，也（yě）可以促进全球贸易平衡，减少（shǎo）贸易（yì）摩擦，改（gǎi）善中（zhōng）国经济（jì）发展的宏观环境（jìng）。我们要高度重（chóng）视打造（zào）全球品牌建设，要认真研究瑞士、日本（běn）和韩国品牌国（guó）际（jì）化的经验。品牌来之不易，要备加珍惜，培（péi）育优（yōu）秀（xiù）品（pǐn）牌（pái）要有（yǒu）全民意识，树立（lì）热爱国产品牌，使用国产品牌，维护国产品牌（pái），宣传国产品牌（pái）。品牌（pái）战略既是企业战略又是国家战略，要整体设计、协调联动，由优秀的企业带头加大全球市场宣传力度，更多的（de）企业（yè）跟进宣传，提高全球市场对中国（guó）企业和（hé）产品的品牌的（de）认知度和美（měi）誉度。

培育世界一流企业要有一流的企业家引领。企业家是那些集创新、坚守、责任（rèn）于一体的企业带头人。企业家是个特殊的群体，企业（yè）家是稀缺资源和（hé）经济发展的源动力，要（yào）爱护和（hé）关（guān）心企（qǐ）业家。没有一流的企业（yè）家（jiā）就不会有世界一流（liú）的企业。培育世（shì）界一流的（de）企业需（xū）要几代人前赴后继的努（nǔ）力。有专家指出，不（bú）少企业兴也（yě）勃焉（yān），衰也忽焉，而世界一流的（de）企业大多有50年（nián）以（yǐ）上（shàng）的（de）历史。西（xī）方发达（dá）国家的一流企业（yè）有不（bú）少是百（bǎi）年老（lǎo）店，缺少时间磨练的企业很（hěn）难成就世界一流。培（péi）育（yù）一（yī）大批具有全球竞争力的（de）世界一流企业是个长远的战略性目标，除了（le）少数（shù）已经（jīng）或基本具备世（shì）界一流水平的企业以外，大多数国内一（yī）流企业要培育成（chéng）世界一流企业还需要（yào）5年到10年或（huò）更长时间（jiān）的（de）努（nǔ）力，这不是一（yī）朝一夕、敲（qiāo）锣打鼓就能完成（chéng）的，对此（cǐ）我们既要有埋头（tóu）苦干（gàn）、长期（qī）奋斗的心理准（zhǔn）备（bèi），也要有（yǒu）转（zhuǎn）变（biàn）竞争模（mó）式、迎（yíng）接新挑战的（de）决（jué）心（xīn）和信心。如果说中国改革开（kāi）放四十年时间，成功做大做强了一（yī）批在国内（nèi）有带动（dòng）力（lì）的企业，那（nà）么，我们还需要继续艰苦奋斗培（péi）育一批具有全球（qiú）竞争力的世（shì）界一（yī）流企业，这是我们的历史使命（mìng）。

来源：国资报告