近年来，国资国企改（gǎi）革顶层设计文件大（dà）力支持中长期（qī）激励实施，自上（shàng）而下地（dì）对国有企（qǐ）业实施中长期激励加（jiā）以规范，国（guó）有企业中长期激（jī）励（lì）机制探索实践日臻丰富（fù）。中（zhōng）长期激励在（zài）实施中要（yào）科学规划，强化（huà）保（bǎo）障（zhàng），持续改进，不（bú）断优化，本文立足于国（guó）有企业薪酬绩效工作（zuò）实践，总结提（tí）炼现有（yǒu）中（zhōng）长期（qī）激（jī）励方式，就中（zhōng）长期激励方式优（yōu）化进行了（le）研究和探索，并对如何完善国有企业中长期激励（lì）机制配（pèi）套建设（shè）和监（jiān）管保障机制（zhì）提出建议（yì）和观（guān）点，对（duì）国有企业（yè）实施合理高效的（de）中长期激励机（jī）制提供思路。

一、国有企业中（zhōng）长期激（jī）励机（jī）制方式优化

1. 创新组合中长期（qī）激励方式

随着产业升级和（hé）企业改革，国有企业经营发（fā）展所涉及的业务领域日渐（jiàn）多元化，产业结构和（hé）布局日益复杂，仅靠单（dān）一（yī）方式的中长（zhǎng）期激（jī）励方式（shì），容易（yì）引起企业内部的不平衡，也难以满足（zú）企业多元化发展的需求。因此，可在政策允（yǔn）许的范围内，探索多种中长期激励方（fāng）式的组合应用，通过（guò）创新中长（zhǎng）期激励组合模式，建立系（xì）统化（huà）、多层次的中长期激励体系。如将岗位分（fèn）红（hóng）与超额利润分（fèn）享相结合，为分红设置（zhì）浮（fú）动奖金池，加大激（jī）励（lì）作用和效能释放；也（yě）可探索科（kē）技型企业分红（hóng）和股权（quán）激励与（yǔ）项目跟投相结合（hé），分别针对（duì）科研团队中不（bú）同层（céng）级的人员采取风险等（děng）级不（bú）同的激励方式，以不同的激励约束力度对不同的激（jī）励对（duì）象达成不同（tóng）的（de）激励目的。

2. 丰富（fù）中长期激励方式手段

不（bú）同的中长期激励方式在激励约束力度、适用（yòng）对象、激励（lì）导向等方面各有侧重（chóng），激（jī）励作用和效（xiào）果也（yě）大（dà）不（bú）相同。在不同的（de）中长期激励方式（shì）中，项目（mù）收益分红、岗位分红和限（xiàn）制性（xìng）股（gǔ）票等中（zhōng）长期激励方式在（zài）国有企业中（zhōng）应用较广，大多处（chù）在（zài）试点阶段。除了当前采用的这几种（zhǒng）中长期激励方式，未来可进一步继续（xù）探索实施（shī）项目（mù）跟（gēn）投、超额（é）利润分享（xiǎng）、员工持股（gǔ）等中（zhōng）长（zhǎng）期激励方式，进一步明确各种中（zhōng）长（zhǎng）期激励政策要（yào）求和适用条件，积（jī）累更多的实操（cāo）经验（yàn）。

3. 扩大（dà）中长期激励实（shí）施（shī）范围

国（guó）有企业可综合（hé）运（yùn）用中长期激（jī）励政策，进一步（bù）扩大（dà）中（zhōng）长期激励的实施范围（wéi）。一（yī）方（fāng）面（miàn），对在国有企（qǐ）业中实施时间较长（zhǎng），激励方（fāng）案、管（guǎn）理方式和风（fēng）险管控等（děng）较为成熟的科技型企业岗位分红（hóng）和项目收益（yì）分红、国有控股上市公司股权激（jī）励、虚拟股（gǔ）权激励等的实施经验进行提炼总结，选择（zé）企业性质相同、经营发（fā）展情况相似的（de）国有企业（yè）进行推广（guǎng），逐步扩大到试（shì）点以外的（de）企业，进一步扩（kuò）大实施企业范围。另一方面，考虑到国（guó）有企业新兴（xìng）产业（yè）单位存在（zài）大量的市场化用工，部分员（yuán）工因身份限（xiàn）制无（wú）法得到有效激励，可探索针对新（xīn）兴产业单位的中长期激励方式，考虑将市场化用工纳入中长期激励范围。

4. 与薪酬激励体（tǐ）系（xì）有机结合

中长期激（jī）励是国（guó）有企业薪（xīn）酬激（jī）励体（tǐ）系中的重要（yào）组成（chéng）部（bù）分（fèn），与（yǔ）薪酬绩效等物质激（jī）励和培训（xùn）、荣誉、职业发展等非物（wù）质激励共同构成国有企业的激励（lì）体系。建立中长期激励机（jī）制，是（shì）丰富拓（tuò）展国（guó）有企业原有薪酬激励体系（xì）、增大激励力度的重要举措。因此，在（zài）制定（dìng）中长期激（jī）励措施时，应着重聚焦关键性人才、竞争类（lèi）业务和创新型企业，充分考虑薪（xīn）酬绩效（xiào）等（děng）短期激（jī）励（lì）和中长期激励的特（tè）点和（hé）差异，充分运用物质激励和精神激励方式，将物（wù）质激励与精神激励紧密相连（lián），将中长期激励与现有薪酬绩效体系有机结合，两者（zhě）共同发挥激（jī）励作用，增强整体效能。

二、国有企业中长期激励机（jī）制配（pèi）套建设优（yōu）化

1. 建立（lì）中长期激励制度（dù）体系

国有企业（yè）需要结合国家中长期激励政策要（yào）求和（hé）自身中长期激励推进情（qíng）况，制定中长期激励管理办（bàn）法及（jí）配套管理（lǐ）制度，明（míng）确中长期（qī）激励政策落实的适用范围、实施要求（qiú）和执行标准（zhǔn）。逐步构建适应国（guó）有企业需求（qiú）的中长期激励制度体系，将中长期激励相关实施（shī）理念、实施原则、实施要求等固化在激励（lì）制度（dù）中，并落实到中长期激励实施的全过程，为企业开（kāi）展中长（zhǎng）期激励提（tí）供（gòng）制度支撑依据（jù）。此外（wài），依托企业中长期激励制度体系，指导（dǎo）企业所属各单位制（zhì）定符（fú）合自身特点的中（zhōng）长（zhǎng）期激（jī）励管理办法与实施细则，推进企（qǐ）业（yè）中长期激励管理权责（zé）明晰化、措施具体（tǐ）化、业（yè）务流程化、考核标准化，确（què）保企业中长期激励方案（àn）及实施过程的合法（fǎ）合（hé）规。在提升中（zhōng）长（zhǎng）期激（jī）励管理规范化水平的同时，着重加（jiā）强动态化管理与精（jīng）细化（huà）管理，在统一的框架标准下适（shì）度发挥企业能动性、体现独特性，使激励（lì）方（fāng）案更加贴合实际，实现激励效能最大（dà）化。

2. 优化用工（gōng）配置和业绩考核制度体系

中（zhōng）长（zhǎng）期激 励的（de）实施与员工岗位、工作业绩密切（qiē）相关，企业的劳动用工（gōng）、人事（shì）管理和（hé）薪酬（chóu）分配的管理模式会对（duì）中长期激励机制产生重（chóng）要影响（xiǎng）。因此，国有企业在实（shí）施中长期激励过程中要加快建立起（qǐ）与（yǔ）现代企业制度和市场经济相适（shì）应的人事管（guǎn）理、劳（láo）动用工和（hé）薪酬（chóu）分配制度，加快推动业（yè）绩（jì）考核、岗位管理（lǐ）和人才选聘等配套制（zhì）度建设，完善优化与（yǔ）中长期激励相适（shì）应的（de）用工配置（zhì）和（hé）业绩考核评价体系。结合（hé）实施中（zhōng）长期（qī）激励企业所（suǒ）处行业、发展阶段及（jí）经营（yíng）特点等情况，科学设置考核指标，体（tǐ）现企业经营发（fā）展业绩（jì）要求和考（kǎo）核导（dǎo）向（xiàng），以业绩考核指标完（wán）成情况为基（jī）础对实施中（zhōng）长期激（jī）励计划的单位进行（háng）考核管（guǎn）理。

3. 完（wán）善财务管理和（hé）会计核算制度体系（xì）

不同的中长期激（jī）励方式（shì）在财务指标（biāo）要求、会计核算、税收清缴（jiǎo）等方（fāng）面（miàn）都有相应（yīng）的（de）政策（cè）要求和操作规范，如企业实施（shī）项目收益分红，应按照具体项目（mù）实施相应的财务管理，进（jìn）行独立（lì）核算，反映具体项目收（shōu）益分（fèn）红情况。因此，国有（yǒu）企业在（zài）实施中长期激励（lì）的过程中（zhōng），应（yīng）该加快推进资（zī）产评估、成本（běn）核算和税务（wù）清缴等财务配（pèi）套制（zhì）度建（jiàn）设，建立规范的内部财（cái）务管理制度，不断完善适应中（zhōng）长期激（jī）励要求的（de）财务管理和会计核算制度体系。按照中长期激励政策中财务管理（lǐ）的要求，控（kòng）制成本费用（yòng），合理使（shǐ）用（yòng）资金，有（yǒu）效营运资产（chǎn），规范收（shōu）益分配（pèi）及重组清算（suàn）等财务行为，依法申请中（zhōng）长期激励实施过（guò）程（chéng）中（zhōng）涉及的（de）税收（shōu）优惠，加强财务监督和（hé）财务信息管理。通过规范企业财务（wù）行为，加强企业（yè）财务（wù）管理，保护企业及利益（yì）相关方（fāng）的合（hé）法权益，有效控制财（cái）务风险。

三（sān）、国有企业中长期（qī）激励监（jiān）管（guǎn）保（bǎo）障机制优化（huà）

1. 加强中（zhōng）长期激（jī）励宣传引导（dǎo）

国（guó）有企业要及时发布（bù）和更（gèng）新中长期激励政策文件，组织学习宣贯（guàn）国（guó）务院（yuàn）国（guó）资委的有关中（zhōng）长期激（jī）励工作（zuò）要求，充分 运用文化（huà）宣传、内部培训（xùn）、外部（bù）经（jīng）验交（jiāo）流等各（gè）类方（fāng）式，加（jiā）强对中（zhōng）长期激（jī）励相关政策文件的宣传，确保（bǎo）员工能及时（shí）充（chōng）分（fèn）了解中长（zhǎng）期激励各（gè）类政策，进一（yī）步加深员（yuán）工对实施（shī）中长期激励机制的（de）理（lǐ）解和支持。通过对中长（zhǎng）期激励政策的实施要求、适用范围和执行标（biāo）准等的（de）宣传介绍，为（wéi）中长期激（jī）励政策（cè）的实施提供良好环境，营造各（gè）类人才创造活（huó）力（lì）竞相迸发的积极氛围。

2. 加强中长期激励（lì）组织领导

加强（qiáng）国有企业中（zhōng）长期（qī）激励工作组织实施，结合企业战（zhàn）略和发展规划，统筹（chóu）制定（dìng）企业中长期激励（lì）推进（jìn）计（jì）划和实（shí）施方案（àn），做（zuò）好计划安排（pái）和组织落（luò）实。加强统筹协（xié）调，建立健（jiàn）全内部工作机制，强化激（jī）励方案（àn）落地，确保企业中长期激励平（píng）稳（wěn）实施（shī），有效达成（chéng）激励目标。在学习总结试点工作经（jīng）验基础上，不断规范完善管理制度，探索完善中长期激励长效机制，分阶段分批（pī）稳步（bù）推广实（shí）施（shī）。同步建（jiàn）立完善（shàn）企业治理结构和治理机制，建设（shè）规范董（dǒng）事（shì）会，做（zuò）实董事会制度，规范董（dǒng）事会（huì）、监（jiān）事会、股东会、经理层和党（dǎng）组（zǔ）织之间的权（quán）责关系，加强企（qǐ）业（yè）治理（lǐ）能力建设，建（jiàn）立健全（quán）现（xiàn）代企业治理机制和现代企业（yè）制度。

3. 加强中长（zhǎng）期激励实施管控

国有企业可通过调研督导、现场（chǎng）研讨、视（shì）频会议等方式，加（jiā）强对国有企业中长期激励（lì）工作的过程管（guǎn）控和监督，定期跟（gēn）踪中长（zhǎng）期激励进（jìn）展（zhǎn）情况，总结（jié）评估（gū）中长（zhǎng）期激励的开展情况和实施效（xiào）果，及时研究解决（jué）实（shí）施（shī）过程中可能遇到的问题，形成（chéng）闭环管理。按照（zhào）中长期激励政策规定和管（guǎn）理（lǐ）要求定期组织开展学习交（jiāo）流（liú），搭建沟通交流平台，提供针（zhēn）对性指导，促进企业间和（hé）企业内部的相（xiàng）互交流和借鉴，督促确保中长期激励高效开展，稳妥推进。

4. 构（gòu）建完善风险防控体系

企业应（yīng）制（zhì）定中（zhōng）长期激励风险防控应急（jí）预（yù）案，针对中长（zhǎng）期激励机制实施过程中可（kě）能出现的各类风险加以防范。加强对激励实（shí）施（shī）全过程的跟（gēn）踪管（guǎn）控，明确各层级责任；强化合规管理，规（guī）范配套薪酬、绩（jì）效和用工管（guǎn）理，确保中长期激励推进过程依法合规（guī）。健（jiàn）全（quán）完善国有（yǒu）资产损失责任（rèn）追究制度及责（zé）任倒查（chá）机制，对违反（fǎn）有关规定及制度实施中长期激励（lì）、兑现激励收入的（de）行为（wéi），及时发现制止并责令纠（jiū）正，对造成（chéng）国有（yǒu）资产（chǎn）损（sǔn）失的，依法依规追究责任。