深圳交易集团于2017年注册成立，注（zhù）册资本（běn）为25亿元（yuán），2019年下半（bàn）年实（shí）质（zhì）化（huà）运作，2020年11月20日，“深圳交（jiāo）易集团（tuán）有限（xiàn）公司（深圳公（gōng）共资源交易（yì）中心）”正式揭牌，致力于（yú）打造（zào）集各类非标资产（chǎn）、资源交易（yì）为一体的大型综合性要素（sù）交（jiāo）易平台。

深圳（zhèn）交易集团坚持公益性、功能性和（hé）商业性“三（sān）合一”的功能定（dìng）位，主营业务为依法开展国有（集体）产权交易、土地使用权及矿业权交易、建（jiàn）设工程招（zhāo）标投标、政（zhèng）府采购等公共资源交易（yì），环境权（quán）益、金融资产、债权（quán）、数据等各类非标（biāo）资（zī）产与权益类要（yào）素交易，以及提供金融、信息、拍卖（mài）、招标（biāo）等交易配套服务。 

为（wéi）破解公共资源交易领（lǐng）域突（tū）出问（wèn）题（tí），2020年6月30日，深（shēn）圳市政（zhèng）府（fǔ）印发（fā）《深圳（zhèn）市公共资（zī）源交易改革工作方案（àn）》（以下简称《改革方案》），坚（jiān）持市场化改革、企业化运营方向，组建深圳交易集团作为改革载体，在保障公共资源（yuán）交易服（fú）务基础上（shàng），通过拓展市场化业务，提高公共资源配置（zhì）的效率和效益（yì），激发和释放市场主体活力和（hé）创造力，抢（qiǎng）占要（yào）素交易战略高地，为服务国（guó）资全局和经济社会发展（zhǎn）创造价值。 

（一）高（gāo）质量推进市场化整合，专业管理能力突出（chū） 

1 .积极高效完成平台（tái）对接 

按照深圳市优化公共资源市（shì）场化配置的顶层设计——《改革（gé）方（fāng）案》，深圳交易集团充分发挥公共资源交易专业管理能（néng）力，系统构建了包含（hán）工作领导小（xiǎo）组（zǔ）、工作小组、专责小组等全（quán）方位的对接管理机制，仅用2个月完成（chéng）14家平台业务、场地、信（xìn）息系统的移交承接和涉（shè）改人（rén）员分（fèn）流（liú）安（ān）置，自2020年9月1日起全面承接全市公共（gòng）资源交易业（yè）务，实现了平台整合（hé）过程（chéng）全（quán）业务无感衔接与平稳过渡。 

2. 打（dǎ）造全市统一平台体（tǐ）系 

建立了全市统（tǒng）一公共资源交易平台体系，系统（tǒng）解决了（le）原有（yǒu）制度规则不统一（yī）、资（zī）源信息不（bú）共享、管理体制不顺畅、运行机制不灵活等（děng）重点、难点问（wèn）题，有效（xiào）规避了（le）原有分（fèn）散的公共资（zī）源交易风（fēng）险点，全面提升了资源配（pèi）置效率，成为全国公共资源交易市场化改革中第（dì）一个真正实现横到边、纵到底的（de）全域（yù）统一平台（tái），为全（quán）国其他地区的公共（gòng）资源交易改革（gé）提供（gòng）了可复制的“深（shēn）圳样板”。 

3. 形成要素市场化配置“深圳经（jīng）验” 

深圳公共资源市场化配置的先（xiān）行先试（shì）实践得到（dào）了国家发展改革委、国务院国资委以及行（háng）业协会等高（gāo）度（dù）认可，荣获全国公共（gòng）资源交易年（nián）会（huì）组委会“2020年度全国优化营商环境先进单位”“2021年度全国创新创优服务先进单位”，上海、安徽、内蒙（méng）古、广州、青（qīng）岛、宁波（bō）、江西、黑龙江等地专门了解深圳公共资源交易（yì）改革情况，深圳公共资源市（shì）场化配置在全国的示范（fàn）引领作用有效发（fā）挥。深圳（zhèn）交易（yì）集团2021年获（huò）得国家（jiā）级奖项、资质9个（gè），2022年以（yǐ）来共获得（dé）53个奖（jiǎng）项，其中国（guó）家级4项、省市级8项，管理成果得到（dào）业界（jiè）广泛（fàn）认（rèn）同。 

（二）创新管理运行机制，激发释放市场活力 

坚持“平台之外无交（jiāo）易”，打造以企业（yè）为主体、“一个（gè）机构（gòu）、两块牌（pái）子”承担深圳市公共（gòng）资源交易业务的“一集团”模式运行机制（zhì），统一为各类市场主体提供公共资源（yuán）交易（yì）公（gōng）益性、功能性和市场性服务，强化市场配（pèi）置决定性作用，促进了公共资源（yuán）交易行业的良性发（fā）展。 

1 .在运营管理（lǐ）方面 

针对（duì）原有公共资源交（jiāo）易独（dú）立分散的特点，成立15家分公司，分专（zhuān）业分组建立面向涉改（gǎi）平（píng）台的（de）无缝、无感对接模式，并在市、区14家涉改平台的对接中高效推广和应用，保障了深圳市公共资源（yuán）配置改（gǎi）革平稳有序开（kāi）展；设立包含财务（wù）、行政、信息等关键（jiàn）环节的共享（xiǎng）分公司，加（jiā）强分、子公司间的业（yè）务协作（zuò）和（hé）信息共享，全（quán）面提（tí）升（shēng）了（le）集团化、市场化运作（zuò）质效；从公益性（xìng）、功能性（xìng）定位和（hé）优化（huà）营商环境角度出发（fā），研究制定《深圳市公共（gòng）资源交易（yì）改革以事（shì）定费方（fāng）案》，明确了各类（lèi）型公共资源交易收费模式及标准，并结合实（shí）际情况，创（chuàng）新（xīn）实施各（gè）项降费措施，切实降低了制度性交易成本，为优化营商环境（jìng）作出了（le）积极（jí）贡献。 

2 .在制度规则（zé）方面 

充分发挥（huī）统筹管理能力，为深（shēn）圳市公共资源交易（yì）制度规则体系建设按下快进（jìn）键，系统梳理原有（yǒu）交易制度和（hé）规则，研究制定和完善全市分类统（tǒng）一的（de）政府采购、工程建设项目招标投标（biāo）、国有产权交易（yì）及（jí）其他公共资源交易项目的（de）交（jiāo）易规则、制度、流程和技术标（biāo）准（zhǔn），统（tǒng）一公共资源（yuán）交易平台服务管理办法，规范了市场交易行为，全（quán）面（miàn）提升了平台服务效率。 

3. 在信息（xī）化建设方面 

明（míng）确通过深圳市统一的公共资（zī）源（yuán）交易信息化平台，推进实现各类公共资源全流程电子（zǐ）化（huà），在做好政（zhèng）府采购、土地使用权和矿业权（quán）出让、工程建设项目招标投标（biāo）信（xìn）息化交易（yì）系统承接的基础上，分步将国（guó）有产权交易、文（wén）化产权交易、排放权交易、公立（lì）医院药品和（hé）医用耗材采购、“三（sān）资”交易、公物（wù）处（chù）置、大数据（jù）交易等各类公共资源交易系统，整合纳入（rù）深圳市统一的（de）公共资源交易信息化（huà）平台；推进信（xìn）息化平台（tái）互联互通，整（zhěng）合共享交（jiāo）易信息、信用信息、监管信（xìn）息，整合专家资源、场（chǎng）所资源，提升（shēng）资源使用（yòng）效率。 

（三）高标（biāo）准谋划（huá）发展蓝图（tú），具有前瞻性（xìng）和代表性 

作为深（shēn）圳（zhèn）公（gōng）共（gòng）资源市场化配置载（zǎi）体（tǐ），深圳（zhèn）交易集团以“城市新名片、行（háng）业新标杆”为（wéi）使命（mìng）愿（yuàn）景，坚守“廉洁从（cóng）业”和“服务质量”两条生命线，遵循“依法依规、诚实守信”总经营原则，建立不（bú）断优（yōu）化的平台管理提升长（zhǎng）效机制（zhì），利用对标（biāo）一流（liú）、质（zhì）量管理等先（xiān）进工具，从（cóng）数字化平台体系（xì）建设、全要素构（gòu）筑业务生态、立体化创新发（fā）展、全方位（wèi）完（wán）善企业治理四个维度提升企业核心竞争（zhēng）力（lì），强化信息（xī）化和（hé）人才的关键支（zhī）撑，做强做优（yōu）做大（dà）公共资源交（jiāo）易标（biāo）准化（huà）业（yè）务、市场化业务（wù）和“平台+”业务，构建（jiàn）“立足（zú）深圳（zhèn）、服务大（dà）湾区、辐射全（quán）国”的市场新格局。 

在全面（miàn）做（zuò）强做优做大深圳本地要素交易市场（chǎng）的基础上，探索（suǒ）打破公（gōng）共资源交易领域的区（qū）域（yù）限制（zhì），通过统一规范（fàn）、公开透明、服务高效、竞争有序的市（shì）场运行机制，吸引市场资源向深圳汇聚，促（cù）进（jìn）跨平台、跨区域交易与合（hé）作，服务粤港澳大（dà）湾区建设和“一带一（yī）路”建设（shè），力争（zhēng）用2至3年（nián）时间，将市公共（gòng）资源交易平台建设（shè）成为（wéi）充（chōng）满活（huó）力、开（kāi）放包（bāo）容且在全国（guó）有重（chóng）要（yào）影（yǐng）响（xiǎng）的（de）一流（liú）公共资源交易平台。未来（lái），随（suí）着各（gè）类（lèi）要素（sù）资源逐步汇集，平台（tái）单位交易成本将持（chí）续（xù）降低（dī）、交（jiāo）易规模（mó）将持续增长，阳光规（guī）范的（de）公共（gòng）资源交易（yì）市场（chǎng）化平台体系全面建（jiàn）立。 

（四）改革成效 

深（shēn）圳交易集团创新实（shí）施（shī）“廉洁从业”和“服务质量”双提（tí）升，通过管（guǎn）理（lǐ）体（tǐ）制（zhì）、运行机制（zhì）、信息化（huà）平台、资源整合（hé）共享、分类统一制度规则等市场化（huà）配置的对标施（shī）策，率先（xiān）形成“市场化改（gǎi）革最（zuì）彻底、交易范围最广泛、交易产品最丰（fēng）富”公共资源市场化配置市场，“阳光（guāng）交易、价值发现”的市场功（gōng）能充（chōng）分显现，精（jīng）准补齐（qí）了原有公共资源交（jiāo）易管理（lǐ）短板，为全面提（tí）升管（guǎn）理能力、增强企业竞争力提供了强有力支撑（chēng），成为领（lǐng）跑全（quán）国、引领改（gǎi）革、创造经验的（de）先行示范（fàn）者（zhě）。2022年深圳交易集团共完成各（gè）类要素交易业务超137万宗，交易规模1.54万（wàn）亿（yì）元。 

1.人均服务效能（néng）显（xiǎn）著提升 

根据《改革方案》要求，深（shēn）圳交易集团明确提出要做（zuò）到“工作标准不降、服务质（zhì）量提升”，截至2022年（nián）底（dǐ），人均服务效能较改革前超3倍。 

2.制度性交（jiāo）易成本显著下降 

按（àn）照（zhào）改革（gé）精神（shén），深圳交易集团积极推进公共资源（yuán）交易“以事定费”方（fāng）案（àn），并结合实际情况，创新实施各项（xiàng）降费措（cuò）施，制（zhì）度性交易成本下降超20%，2021年至2022年为委（wěi）托（tuō）人增收节支（zhī）超1600亿元（yuán），为深圳市优化（huà）营商环境作出了积极贡献，2021年（nián）、2022年政府采购和招标投标两（liǎng）项指（zhǐ）标连续两（liǎng）年位列广东省营商环境（jìng）评价（jià）第一名。 

3.信息互联共享（xiǎng）成效初（chū）显 

深圳交易集团已（yǐ）汇集各类业务（wù）信息公告、监管信息，通过市数据共享平台与各（gè）机构进行数（shù）据共享，完成医用耗材阳光交易和监管平台与全市公立医（yī）院信息系统、人社局医（yī）保结算系统、市纪委监（jiān）委大数据平台对接，同时在（zài）深圳公（gōng）共资源交易网站（zhàn）建有“监管信息”“交易大（dà）数据”“信息公（gōng）开（kāi）”等栏（lán）目（mù），大力推（tuī）进公共资源交易、履约、监（jiān）管等信（xìn）息公开（kāi）工（gōng）作，受（shòu）到了行业监管部门（mén）、市场参与各方（fāng）的好评。 

4.对外服（fú）务能力（lì）全面提升 

创新搭建“互联网+公共资源交（jiāo）易采购（gòu）”远程异地评（píng）标调度（dù）系统，对外服务能力逐步提升，积极（jí）拓（tuò）展与深圳市外公共资源交易机（jī）构（gòu）、央企国（guó）企、金融机构（gòu）等（děng）的合作，交易服务逐步延伸至非公共资源领域。阳光采购智慧监（jiān）督平台作为区域性国资国企综合改革试验第二（èr）批成（chéng）果由（yóu）国（guó）务院国有企业改革领导小组向全国推广（guǎng），立体式业务生态体系逐（zhú）步形成。在大交易、大（dà）数据赋能下，以高质（zhì）量服（fú）务品质作为核心竞（jìng）争力，全方位、多层次、跨区（qū）域的全国性业（yè）务（wù）布局初步形成。 

踏上新征程，深圳交易集团将全（quán）面贯彻落实党的（de）二十大精神，踔厉奋发，勇毅（yì）前行，为深圳建设（shè）中国（guó）特色社（shè）会主义先行（háng）示范区贡献（xiàn）智慧和力（lì）量。