中（zhōng）国诚通控股集团有限公司（以下（xià）简称中国诚通（tōng））作为国有资（zī）本布局（jú）优化、结构（gòu）调整和专业化（huà）重组整合的市（shì）场化（huà）平（píng）台，高度（dù）重视（shì）投资后评（píng）价工作。2018年以来，中国诚通紧扣（kòu）国有（yǒu）资本运营公司功（gōng）能定位和（hé）使命担当，逐步构建以“资本运营为（wéi）特色、制度体系为（wéi）基础、成果共享为驱动、人才队伍为支（zhī）撑”的投资后评价体（tǐ）系，探索形成“1+3+3”制度框架，全面覆（fù）盖股权（quán）投资、固定资产（chǎn）投资（zī）、金融资产投资（zī）管理三类重点项目，组建集团和二级公司两（liǎng）级后评价工作（zuò）机构及人才队伍，累计（jì）开展（zhǎn）投资后评（píng）价项目共64个，不（bú）断健全（quán）国有资本投（tóu）资闭环管理（lǐ），有效防范（fàn）重大投（tóu）资风险，进（jìn）一（yī）步提升管理效率和投资效益，助力（lì）国有资本（běn）运营公司高质量发展。

以鲜明的资本（běn）运营为特色（sè） 探（tàn）索（suǒ）投（tóu）资（zī）后评价新模（mó）式

坚持服务（wù）国家战略，打（dǎ）造服务（wù）国资央企高质量发（fā）展（zhǎn）的“改革（gé）工具箱”，构建“4+1”核心业务（wù）。其中（zhōng），“4”大核心业务板块中的基金投资板块规模超6500亿元，股权管理板块运营上市公司股权约700亿元并直接持股（gǔ）5家一级央（yāng）企股权，资产管理板块整合盘活国资（zī）央企资产逾（yú）7000亿元，金融服务板块涵（hán）盖（gài）财（cái）务公司（sī）、证券、公（gōng）募基金等多（duō）元持（chí）牌金（jīn）融业务；“1”大核心业（yè）务为战略性（xìng）新兴产业培育孵化，正致力于（yú）打造力神电池等前（qián）瞻性战略性行（háng）业领先企业。 

坚持突出重（chóng）点，对（duì）投（tóu）资（zī）比（bǐ）重较（jiào）大的金融（róng）资产（chǎn）类投资，专项开（kāi）展（zhǎn）投资后评价工作（zuò）。创新后评价对象分（fèn）类，单设金融资产类，即《企业会（huì）计准则第22号（hào）》确认的金融资产。根据金（jīn）融（róng）资产定（dìng）价、决策、操作和管理特（tè）点，制定该（gāi）类后评价实（shí）施细则与框架（jià）指（zhǐ）引，科学（xué）运用公允价值估值方法，有效提升资本运（yùn）营功（gōng）能（néng）平台对外投资的闭环管理（lǐ）水平（píng）。 

坚持分级分（fèn）类（lèi），构（gòu）建全过（guò）程、全方位综合评价（jià）指标体（tǐ）系。从决（jué）策及实施过程（chéng）、绩（jì）效及影（yǐng）响、风险管理、可持续发展（zhǎn）能力等多维度，逐步分类细化为目标、维（wéi）度、类（lèi）别、具体指标四级（jí）共217项指（zhǐ）标。后评价指标根据国家（jiā）战略需要、行业投向引导（dǎo）、区域布局配（pèi）置、风险特征研判以及社会经济效益需要，对指标权重进行动态调（diào）整，有效提升后评（píng）价客观性和（hé）标准化，进一步夯实投资管（guǎn）理（lǐ）的量化（huà）评价基础。

以完善的制度体（tǐ）系为（wéi）基础 形成顺畅的后评价运转机制 

建成多（duō）层次、全覆盖、规范化的“1+3+3”投（tóu）资后评价制度体系。包括一（yī）项基本管理制度《投资后评价管理办法》，固定资产、股（gǔ）权投资、金融资产三（sān）项《实施细则》，以及对应的三项《评价指标体系（xì）框架指引》，并给出主要过程文件模板、评价报（bào）告模板等，增强制（zhì）度的可操作性，确保后评价工作有效落（luò）地。具体评价方式（shì）灵活调整，从全程评价到全面评价，针对重大变（biàn）化和重大问（wèn）题（tí）开展中间评价和专（zhuān）项评价，有效发现问题（tí），高效（xiào）识别风险。持续推（tuī）进后评价（jià）实践和制（zhì）度（dù）宣贯，二级公司后评价工作（zuò）体系（xì）基本建立，均设立专职机构或人员，为后评价全（quán）面规范化实施奠定基础。

统（tǒng）一组织（zhī）、归口管理（lǐ）、分级实施（shī），形成（chéng）完整投资后评价（jià）工（gōng）作闭环（huán）。建立（lì）集（jí）团（tuán）部门间、集团与二级公司（sī）间的联动机制，推进全面监督和有效整改。统筹（chóu）制定年度后评价计（jì）划，全面梳（shū）理近十年不同类型投资项目，综合考虑重要性、投资效（xiào）果（guǒ）偏（piān）差度、违规问题（tí）等因素，并结（jié）合经营定位（wèi）、投资增值目标（biāo）和风险防控原则（zé）等，科学选择评价项目。集团投（tóu）资后评（píng）价工作归口（kǒu）部门（mén）为运营管理部，采用（yòng）分（fèn）级实施工作方式，集团评价项目由运营管理部组织开展，二（èr）级公司（sī）完成自评并（bìng）配合实施（shī）；二级公司评（píng）价项目由子企（qǐ）业自（zì）行开展（zhǎn），集团运营管理部跟踪进（jìn）展，并适时提供指导和监（jiān）督。年（nián）末回顾总结（jié）形成报告，二级（jí）公司及时向集（jí）团运营管理部备案。

以（yǐ）成果（guǒ）共享为驱动 增强全周期全覆（fù）盖后评价（jià）能力 

一体联动提升投资后（hòu）评价结论价（jià）值。集团统筹协调、运营管理部（bù）牵头、多（duō）部门协作，根据（jù）项目需（xū）要（yào）组建后评价工作小组。在充分调研基（jī）础上形（xíng）成详实的工作底稿，并与相（xiàng）关业（yè）务部门和被评价单位充分交换意见，最（zuì）终（zhōng）由总经理（lǐ）办公（gōng）会审定。各环节协同联动，以确保评价结论客观、公正、合理、准确（què），提炼出更具有可操作性和应用价值的措施和经验。 

多方（fāng）共享深化投资后评价结果应用。选取典型（xíng）项目分类（lèi）评价、多点突破（pò），重点评价重要行业（yè）、前瞻性战略新（xīn）兴产业等领域的投（tóu）资项目，以（yǐ）评价促改进，通（tōng）过管理建议（yì）函、专题会等形式逐级落实。形成评价结（jié）果应用机制（zhì），总结投资经（jīng）验，评价（jià）成果（guǒ）在部门（mén）和相关企业间共享应用，为投资管理（lǐ）、风险防控提供参考（kǎo），为内（nèi）控审计（jì）、巡（xún）视纪检等工作开展提供（gòng）工（gōng）作线（xiàn）索，扩大评价效益。 

以典型项目案例宣（xuān）贯推动全面覆盖和后评价能力提升。选取典型项（xiàng）目，深挖投（tóu）资亮点，开展全程全（quán）面评价，探索（suǒ）形成（chéng）集团内（nèi）可复制、可推广的评价模式，丰富完善科学（xué）、客（kè）观、定性定量结合（hé）的评价方法。借用行业协会规范化指标和层次分析法进行关键（jiàn）指标综合排（pái）序，与同行（háng）业企业对比（bǐ），提高被评价单位市场竞争意（yì）识；探索自由（yóu）现金流等各类估值模型，对缺少（shǎo）行（háng）业规范指标的项目进行（háng）重要因素量化评价，规（guī）范并购项目管理（lǐ）；开展（zhǎn）系统内同类项目对比（bǐ）评价，促（cù）进被评（píng）价企业的竞争与协作。有序拓展评价项目范（fàn）围（wéi），从（cóng）投（tóu）资时间（jiān）、方式、领（lǐng）域、企业层级（jí）等方（fāng）面，及（jí）时覆（fù）盖新（xīn）领域（yù）、新模式、新（xīn）业态项目（mù），满足投（tóu）资（zī）运（yùn）营功能深（shēn）化（huà）需要。 

以高（gāo）水平的人才为支撑 以战代训自（zì）主（zhǔ）打造（zào）后评价工作队伍

以战代训积累实践经验，人才队（duì）伍加速成长。联合（hé）专业部门力量，形成综合评价能力，在评价过（guò）程、评（píng）价方法、评价深度等方面不（bú）断优化（huà）。以（yǐ）集团（tuán）带二（èr）级公司、上下联动、内外互动，有力促进知识技能共（gòng）享、优秀（xiù）人才成长，整体提升业务素质和责任（rèn）意（yì）识，打造一（yī）支近（jìn）百人的后评价（jià）高（gāo）质量人才队伍。 

专家库咨询机制（zhì）初步形成，专业力量提供有力保障。以内部专家为（wéi）核心，吸纳（nà）各级子企业战略投资、财务（wù）管理、运营管理、风险管理等领域专业人员，发挥其经验优势和传帮带作用。以外部专家为助（zhù）力（lì），按需邀请（qǐng）特（tè）定领域专（zhuān）家学者从第三方视角参与评价，深（shēn）入挖掘投资价值，共同（tóng）丰富后（hòu）评价（jià）专业人才队（duì）伍。