2020年6月（yuè）30日，习近平总书记主持（chí）召开中央深改（gǎi）委第（dì）十四次会议，审议通过了《国企改革三年行动（dòng）方案（2020—2022年（nián））》，这是（shì）面向（xiàng）新发（fā）展阶段我国（guó）深化国有企业改革（gé）的纲领性文（wén）件（jiàn），是落实改（gǎi）革顶（dǐng）层设计（jì）的具体“施工图”，主要聚（jù）焦以下重（chóng）点任务（wù）。

坚持“两个一以贯之”，加快完善中国特色现（xiàn）代企业制（zhì）度

充分（fèn）发挥企（qǐ）业（yè）党委（党组）把方（fāng）向、管大（dà）局、促落实的（de）领导（dǎo）作用，把党的（de）领（lǐng）导融入公司治理（lǐ）各环节实现制度化、规（guī）范化、程序（xù）化。

充（chōng）分发挥董（dǒng）事会（huì）定战略（luè）、作决策、防（fáng）风险的重要（yào）作用，实现董（dǒng）事会（huì）应建尽建、配（pèi）齐建强。

充分发挥经理层谋经营、抓落实、强管理的积（jī）极作（zuò）用，全面建立董事会向经（jīng）理（lǐ）层授权的（de）管理制度。

夯实中国特色现代企业制度基础，大力（lì）推进国有企（qǐ）业管理体（tǐ）系和管理能（néng）力现代化（huà），提高制度执行力，开展对标世界一流企业（yè）管理提升行动。

着力推进国有经济（jì）布（bù）局优化和结（jié）构调整，提高（gāo）资源（yuán）配置（zhì）效率

坚持（chí）更（gèng）好服务国家（jiā）战（zhàn）略，进一步（bù）聚焦战略安全、产业引领、国计（jì）民生、公共服务等（děng）功能，调整存量（liàng）结构，优化（huà）增量投向，充分（fèn）发挥国有企业在解决（jué）发展不平衡不充分问题（tí）上的重（chóng）要作用（yòng）。

积（jī）极（jí）推动国有资本向关系国家（jiā）安全（quán）、国民经济命脉的（de）重（chóng）要行业和关键领域集中（zhōng），向提供公共（gòng）服务、应急能力建设和公益（yì）性等关系（xì）国计民生的重要（yào）行业和关键领域集（jí）中，向前瞻性（xìng）战略性新兴产业集中，加快（kuài）不具备（bèi）竞（jìng）争优势、缺乏发展潜力（lì）的非主业、非优（yōu）势业务剥离，抓好无效资产、低（dī）效资产处置。

紧（jǐn）紧（jǐn）围绕加快科技自立自强，充分发挥国有企业在构建关键核心技术攻关新型举国体制（zhì）中的重（chóng）要作用。

在抗击新冠肺炎疫情过程中，国（guó）资国企闻令而动、勇挑重担，主动服务国家防疫大局，在党和人民最需要的（de）时候挺身而（ér）出、不（bú）辱使命。图为2020年1月（yuè）26日（rì），在武汉火神山医院建设（shè）现（xiàn）场的中建三局施工人员挑灯（dēng）夜战，实行24小时不间断作业。

积极稳妥深化（huà）混（hún）合所有制改（gǎi）革，促（cù）进各类资本优（yōu）势互补、共同发展

把（bǎ）握好混合所有制（zhì）改革方向（xiàng），坚持因（yīn）地施策、因业施策（cè）、因企施策，宜独则独（dú）、宜控则控、宜参则（zé）参，不搞（gǎo）拉郎配、不搞全覆盖、不（bú）设时间表，按照完善治理、强化激励（lì）、突出主业、提高效率的要（yào）求，积极稳妥深化混合所有（yǒu）制改（gǎi）革。

重点（diǎn）推进国有资（zī）本投资（zī）、运（yùn）营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改（gǎi）革（gé），稳妥推进商业二类子企业混合所有制改革，规范（fàn）有（yǒu）序（xù）推进具（jù）备条（tiáo）件的公益类企业投（tóu）资主体多元化。

加强对混改全过程的监督，切实防止国有资产流（liú）失。

不断健全市场化（huà）经营（yíng）机制，充分（fèn）激发企业活力

深（shēn）化企业内部三项制度改（gǎi）革，提高核心竞争力，不断释放发展活（huó）力，创造更（gèng）大经济价值。

积极推行经理层成员任期制（zhì）和（hé）契约化管理，推动（dòng）管理人员能上能（néng）下，全面实行经理层任期（qī）管理，加快推行（háng）职（zhí）业经理人（rén）制（zhì）度。

全面（miàn）推（tuī）进用工市场化，推（tuī）动员工能进（jìn）能出。健全业（yè）绩决定（dìng）薪（xīn）酬分配（pèi）的机制（zhì），推（tuī）动收入能增能减，推动薪酬分配向作出突出（chū）贡献的人才和（hé）一线关键苦脏险累岗位倾斜。

支持更多国有企业运用国有（yǒu）控股上市公司股权激励、国有科技型（xíng）企业（yè）股权（quán）和（hé）分红激励等（děng）中长期激励政策，充分（fèn）激发骨干员工干事（shì）创（chuàng）业（yè）的积极性主动性创造性。

健全以管资本为主的国有资产监管体制，提高国（guó）有（yǒu）资产监管效能

深入推进国（guó）资监（jiān）管机构职能转变，重点管好资本布（bù）局、规范资本运作、提高（gāo）资本回报、维护资本安（ān）全。

优化管资本（běn）的方式手段，全面实（shí）行权（quán）责（zé）清单管理，深入（rù）开展分（fèn）类授权放（fàng）权，加强事中事后监管，切实推进信（xìn）息化与监管业（yè）务深度融合，全面建成（chéng）全国国（guó）资国企实时在（zài）线监管系统。

深化国有（yǒu）资本（běn）投（tóu）资、运营公司改革。改进（jìn）考核评价体（tǐ）系，深（shēn）化差异化分类考核。

健全协同（tóng）高效（xiào）的监（jiān）督机制，推进（jìn）出资人监督和纪检监（jiān）察监督、巡视监督、审（shěn）计（jì）监督、社（shè）会监督等统筹（chóu）衔（xián）接，建立健全企业内部监督体（tǐ）系（xì），全面（miàn）建立覆盖（gài）各级国资监管机（jī）构及（jí）国有企业的责任追究工作体系（xì）和工作机制。

稳（wěn）步推进（jìn）中（zhōng）央党政机（jī）关和事业单位经营性国有资产集（jí）中统一监管，完成地方经营（yíng）性国有资产集（jí）中统一监管工（gōng）作。

积极推动国有企（qǐ）业公平参与市场（chǎng）竞争（zhēng），优化营商环境

强化国有企业的市场主（zhǔ）体地位（wèi），营造各种（zhǒng）所有制主（zhǔ）体（tǐ）依法平等使用资源要素、公开公平公正参（cān）与竞争、同等受到法律保护（hù）的市场环境。

推进政府职能（néng）转变，凡（fán）是市（shì）场机制可以有效调（diào）节、社会组织可以替代、企业在法律范围（wéi）内（nèi）能够（gòu）自主（zhǔ）决定的事（shì）项，政府部门（mén）不（bú）再（zài）审批。

进一（yī）步完善（shàn）公平竞争（zhēng）制（zhì）度，加强和改进反垄断和（hé）反不正当竞争（zhēng）执（zhí）法（fǎ）。

深化自然垄断（duàn）行业改革，在（zài）电网、电信、铁路（lù）、石油、天然气等重点行业和领域，放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机（jī）制。

实行（háng）分类核（hé）算（suàn）和分类（lèi）考（kǎo）核，对商业类企业中的（de）公益类业务，按照不同类别（bié）业（yè）务分类核算相应的收入和成本。

规范补偿机制，建立健全（quán）符合国际（jì）惯例的补贴体（tǐ）系。

抓（zhuā）好（hǎo）国企改革专项工程，积极发挥示（shì）范引（yǐn）领作用

纳入示范工程的企业要自加压力、主动作为，率先实现国企改革（gé）三年行动明确的各项任（rèn）务。

积极开展“百户（hù）科技型企业深化市场化改革提升自主创新能（néng）力专项行动”，重点在完（wán）善（shàn）公司治（zhì）理（lǐ）、市（shì）场化选人用人（rén）、强化激励约（yuē）束、激发科技创新动（dòng）能（néng）等方（fāng）面取得（dé）创新突破。

动态调整充实“双百企业”名单，保持“一（yī）池活水”，推动（dòng）更（gèng）多企业（yè）制定实（shí）施个性化、差异化综合（hé）改革方案。

在深入推进上海、深圳、沈阳三地综合改革试（shì）验（yàn）的基础上，配合实施国家重大（dà）区域战略，将青岛、西安、武汉、杭州等地纳入综合改革试验范围。

深化东北地区国资（zī）国（guó）企（qǐ）改革，加大力度（dù）推进东北（běi）地区国资（zī）国企改革若干措施落实落地。

深化世界一流企业创建示范工程。

加强党的领导（dǎo）和党（dǎng）的建设（shè），为国（guó）有企业改革（gé）发展提供根本保证

始终把加强国有企业（yè）党的政治建设放在首位（wèi），建立完善学习贯（guàn）彻习近平总书（shū）记重要讲（jiǎng）话和重（chóng）要指示批示精神的第一议题制度，健全贯（guàn）彻落实党中央重大决策部署（shǔ）的机（jī）制，完善国有（yǒu）企（qǐ）业坚定维（wéi）护党中央权威和集中统一领（lǐng）导的各项制度。

紧紧抓住党建责（zé）任制这个“牛鼻子”，着力推进党建工作（zuò）与生产经营深度融合，积（jī）极推动党（dǎng）建责（zé）任制和生产经营（yíng）责任制有效联动（dòng）。

积极培育（yù）高素质专业化的企业家（jiā）队伍，坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有（yǒu）方、兴（xìng）企有（yǒu）为、清（qīng）正廉洁”的（de）国有企业领导人员标准，建立（lì）完善区别于党政（zhèng）领（lǐng）导干（gàn）部、符合市场经济规律和企（qǐ）业家成长（zhǎng）规律的国有企（qǐ）业领导人员（yuán）管理机制。

落实“三（sān）个（gè）区分开来”要求，坚持公私分（fèn）明、功过厘清（qīng），制定尽（jìn）职合（hé）规免责事项清单。

持续深入推进全面从严（yán）治党，完善和落实全面从（cóng）严治党责任制（zhì）度（dù），持续加大国有企业反腐败力度，加快构建一体推进不敢腐（fǔ）、不能腐、不想腐的体制（zhì）机制（zhì）。