2022 年，国企改革三年行动迎来收官。在国企改革关键年，各地国资委将（jiāng）如何出招布局，确（què）保高（gāo）质量完成全部改（gǎi）革任务？

      近期，多地国（guó）资委陆续召（zhào）开年度会议，对 2022 年国有资产的重点工作进（jìn）行（háng）了部署。截至目前，上（shàng）海、浙（zhè）江、江苏、山东、黑龙江（jiāng）、广西等多个省份的国（guó）资委（wěi）已经公开（kāi）了 2022 年（nián）的（de）任务清单。

      上海证券（quàn）报记者梳理（lǐ）发现，在稳字（zì）当头的大基调下，各地（dì）国资各出高招，出（chū）台了一（yī）系列促进当地国有经济（jì）积极发展的计划目标。其中（zhōng），颇具代表性的举措有（yǒu）鼓励当地优质企业登陆资本市（shì）场、推进国资企业（yè）引入战略投资者（zhě）及加快战略性重组、引（yǐn）导国有企业布局新（xīn）兴产业、促进国有经济转型升级等。

多地国（guó）资委（wěi）出（chū）台（tái）千亿级投资计划

      国（guó）务（wù）院国资委年初召开（kāi）的 2022 年地（dì）方国资委负责（zé）人会议明确（què），今年地方国资国企要坚持稳字（zì）当头、稳中求（qiú）进，推动国有企业提（tí）质增效（xiào）稳增长。记者整理（lǐ）发（fā）现，加大国有资产（chǎn）投资被多地国资委视（shì）为“进（jìn）”的（de）主要抓手，千亿级的投资目标（biāo）多次出现在地方国资的 2022 年任务列表中（zhōng）。

      安徽省（shěng）国资委要求，2022 年把（bǎ）投资工作摆（bǎi）上更加突（tū）出的（de）位置（zhì），力争（zhēng）全年完成投资 2000 亿元（yuán）以上，深化与央企合作的新（xīn）增投资（zī）额 2000 亿（yì）元以上，省属工业企业完成投资（zī） 1000 亿元以上，省属企业（yè）在新兴产业（yè）领域（yù）完成（chéng）投资 500 亿元以上。

      浙江省国资委同样提出了（le）千亿级的投资目标（biāo）。据（jù）悉，浙（zhè）江国资 2022 年力争完成固定资产投资 1200 亿元（yuán），增（zēng）长 15%左（zuǒ）右；要求省属国资企业（yè）年末（mò）资产总额突破 2 万亿（yì）元，研发经（jīng）费增长 20%以上。

      江西省（shěng）国资委在（zài）提出 1000 亿元年度投资计划的（de）同时，还要求省（shěng）属（shǔ）国资企业全力做优做强做大投资运（yùn）营平台（tái），集（jí）中整合省属国有股权资本，打造（zào）万亿（yì）资产规模的（de）省级引领（lǐng）性产业投（tóu）资平台。

      公（gōng）开信息（xī）显（xiǎn）示，部分地（dì）方国资委还（hái）详细制（zhì）定了 2022 年国（guó）有企业的业绩增长目（mù）标。

黑龙江省国（guó）资（zī）委要（yào）求，全省地方国企力（lì）争实现营业收入同（tóng）比增长 7%以上，实现利润同比增长 15%以上。

浙江国（guó）资 2022 年力（lì）争全年（nián）实现营业收入和利润总额同比增长 7%左右。

江苏省国资（zī）委指出，要（yào）努力实现利润总额和净利润增速（sù）高于全省 GDP 增速，进一（yī）步提（tí）高营业收入（rù）利润率（lǜ）、研发经费投入，资产负债率持续保持在合理区间。

山西（xī）省国资委（wěi）明确，2022 年（nián）要紧盯“提质增效”战略目（mù）标，打好“扭亏止损”攻坚战（zhàn），集中力量推动“扭（niǔ）亏（kuī）止损化险年”工作。

加速推进国企登（dēng）陆资本市场

      随（suí）着国企改革三年行（háng）动进入收官之（zhī）年，部分（fèn）地方国资在重点改（gǎi）革任（rèn）务提前完成的情况下，将（jiāng）提升当地国有资产的资产证（zhèng）券化率作为年内（nèi）的（de）攻关目标（biāo）之（zhī）一（yī）。据统计，包括浙江省国（guó）资委、安徽省国资委，以及上海（hǎi）市国（guó）资（zī）委都明确（què）了（le）国有资产证券化的目标任务。

      浙江（jiāng）省国资委（wěi）提出，要（yào）深入实施上市公司高质量发展行动，力争 2022 年（nián）全省（shěng）新（xīn）增 7 家国有上市公司，上市公司（sī）头部企业或行业第一（yī）梯队（duì）企业 6 家以上，培育千亿（yì）市值上市公（gōng）司 4 家；省属上市（shì）公司新增市场融（róng）资 200 亿元，资产注入 100 亿元（yuán）。

      上（shàng）海市国资委表示，在深化（huà）国有企（qǐ）业改革方面，要深化混合所有制改革（gé）、健全（quán）激（jī）励约束机制。推动（dòng）高新科技企（qǐ）业科（kē）创板上市，一批二、三级企业引入（rù）战（zhàn）略投资者（zhě）或（huò）联合重组，推动符合条（tiáo）件的企业全（quán）部完成经理层成（chéng）员任期制、契约（yuē）化管理，推动一批（pī）上市公司、科技（jì）创新型（xíng）企业实（shí）施股（gǔ）权激励。

      江西省国资委计划（huá） 2022 年全力（lì）推进省属企（qǐ）业战略性重组，推进相关省属（shǔ）、市属企业战略性重组（zǔ）和专业化整合，强势打造一批旗舰型、引领型、支柱型省属企业（yè），力争新增 1-2 家中国 500强企业（yè），带（dài）动和引领产业集（jí）群发（fā）展。全力做优做（zuò）强做大投资运营平台（tái），集中整合省属国（guó）有股权资本，打造万亿资产规模的省（shěng）级引领性产业（yè）投资（zī）平（píng）台。

安徽省国资委提（tí）出，2022 年要启动实施国有（yǒu）资产资本化证券化（huà）行（háng）动，充分运用多层次（cì）资本市场，推进（jìn）企业上市和直接融资，组建运营若干国有（yǒu）资本股权投资基金，加快资本（běn）“引进（jìn）来”和（hé）“走出去”步（bù）伐，带动社会资本（běn）投向（xiàng）安徽（huī）省十大新兴产业。安（ān）徽省政府工（gōng）作报（bào）告提出，年内要加快港航（háng）、机场、煤电等（děng）资（zī）源（yuán）整（zhěng）合，实施省属企业布（bù）局新兴产业行动，省属企业资产证券化率提（tí）高到 50%以上。

加大国资产业转型升级力度

      数字（zì）化、智能（néng）化和绿色化发展已成为央企和国有企业近年来转型发展的（de）重要方向。记者通过梳理多地国资的 2022 年工作重点发（fā）现，国有企业转型升级的（de）力度将在 2022 年进一步加大（dà）。

      在（zài）优化国（guó）资（zī）布（bù）局结构（gòu）方面，上海市国资委将组建数据、康（kāng）养等新兴产业、民生保障领域企业集团，持续推进集成电路、生物医药、人（rén）工智能等重大产业（yè）项目。积极发展新能源汽（qì）车、新（xīn）材料等（děng）新兴（xìng）产业（yè），做强特色产业园区。围绕碳达峰、碳（tàn）中和目标，形成工作实施（shī）方案和“一企一（yī）‘双碳’计划”。同时，上海市国资委还（hái）要深化国有资（zī）本投资、运（yùn）营公司（sī）功（gōng）能定位，筹建上海国有资本投资母基金，重点支持重大战略、国资功能布局、国（guó）企改革创新发展与（yǔ）结（jié）构优（yōu）化调整。

      河北（běi）省国资委提（tí）出（chū），要大（dà）力实（shí）施科技（jì）创（chuàng）新，狠抓创新项目攻（gōng）关、创新平台建设、创新人（rén）才集聚、创新生（shēng）态完善，切实发（fā）挥国有企业（yè）创新“先锋队”作用（yòng）。要着力推（tuī）进国有（yǒu）企业结（jié）构调整（zhěng）、转型升（shēng）级，服务国家、全省重大战略，开（kāi）展数字赋能专项行动，强化国有资本（běn）对战略性新兴产（chǎn）业的投入，有序推动碳（tàn）达峰、碳中和，不断提升（shēng）国有资（zī）本（běn）配置效率和（hé）整体功能。

      广西国资委 2022 年将加快推动国有工业（yè）企业向高端化、智（zhì）能化、绿（lǜ）色化转型升级，在扎实推动（dòng）工业振（zhèn）兴上（shàng）展现新作为；涉农企业围绕（rào）各自主业，在涉农板块（kuài）聚焦发力，在（zài）扎（zhā）实（shí）推（tuī）动（dòng）乡村振兴上展现新作为；强化（huà）企业科技创新主体地位，承担国家和自治区重大（dà）科技项目，打好重点（diǎn）产业关键核心技（jì）术攻（gōng）坚战，在扎实推动科技振兴上展现新作为（wéi）。

      记者从山东省国资委了解到（dào），山东（dōng）国资对 28 家省属一级（jí）企业及 2500 余家（jiā）权属企业（yè）数字化（huà）转型进行了评估诊（zhěn）断，2022 年，山东国资计划在此基础上全面提升国资（zī）国企发展质效，组织开展对标（biāo）世界一流（liú）企业质效提升工程，全力突破（pò）科（kē）技创（chuàng）新（xīn），强化主业（yè）和投资（zī）管理，深化战略性重组和专业化整合（hé），强（qiáng）力（lì）推进企业管理升（shēng）级，加快推（tuī）动（dòng）数字化。

决战（zhàn）决胜国企改革三年（nián）行动

      国务（wù）院国资（zī）委今年初定（dìng）调，做（zuò）好今年国资国企工（gōng）作，要以决（jué）战决胜国企改革（gé）三年行动为契机、为抓手（shǒu），加快（kuài）推（tuī）进高质量发展。记者注意到，多地国资召开的年（nián）度（dù）工作会议以及此前（qián）召开的地方两会（huì），纷纷对国企改革三年行动收官（guān）年的重点工（gōng）作（zuò）进行了规（guī）划部署。

      山东省政府（fǔ）工（gōng）作（zuò）报告指出，2021 年山（shān）东省国企改革三年行动重点任务评估结（jié）果居全国首位。2022 年（nián），山东国（guó）资明确要打好国企（qǐ）改革三年行（háng）动收官战，对标（biāo）“三个明显（xiǎn）成效”目标任务，持续（xù）完（wán）善公司治理体系（xì），加强董事会规范化建设，深化经（jīng）理层成（chéng）员（yuán）任期制和契约化管理，加快构建三项制度（dù）改革长效机制，分（fèn）层分类深化混合所有制改革，推动国企改革向纵深（shēn）发（fā）展。

      陕西（xī）省（shěng）政府工作报（bào）告提出，2021 年全面启动陕西西安区（qū）域性国资国企综（zōng）合改革（gé）试验区建设，陕西（xī）交（jiāo）控集团成功（gōng）组建，国电（diàn）地电实现融合发展，省属企业实现利润总额（é）创历史（shǐ）新（xīn）高。2022 年要推动（dòng）陕西（xī）西安区域性国资国企综合改革试验取得明显成效，加快政府投融资平台转（zhuǎn）型升级，努力在央企入陕、战略重组、混改经营、治理监管等方（fāng）面取得新（xīn）的标志性成果和突破（pò）性进展。

      记者从 2022 年上海（hǎi）市国（guó）资国企改革发展暨（jì）党建工作会议（yì）了（le）解到，2021 年上海（hǎi）国（guó）企改革三（sān）年行动任（rèn）务完成（chéng）率达到 84.6%，远超 70%既定目标。2022 年，上海国资将围（wéi）绕完善现代企业制度，进（jìn）一步完（wán）善公司治理，推动（dòng）符合条（tiáo）件的企业（yè）董事会应（yīng）建尽建、外部董事占多数，健全议事规（guī）则和决策机制。

      值得（dé）一提的是，包括广东、河北、江（jiāng）苏在（zài）内的地（dì）方（fāng）国资力争提前完成三（sān）年行动任务的改革工作。广东省提出（chū）力争一季度基本完成国企改革三年行动各项任务，二季度开展“回（huí）头看”行动，二十大前全面完成改革任（rèn）务。河北省提出确保党的二十（shí）大之前基本完成（chéng）国企改革（gé）三年行动任务、年底前全面完成。江苏省计划（huá） 2022 年“七一”前基本完成、年底前（qián）全面完（wán）成国（guó）企改革三（sān）年行动任务（wù）。