随着国（guó）企改革三年（nián）行动不（bú）断深入，国资委针对上市公司（sī）提出（chū）了（le）更（gèng）高的要求（qiú），不断完（wán）善公司治（zhì）理机制。

    《中国经营报》记者了（le）解到，近日国资委党委委员（yuán）、副主任翁（wēng）杰明表（biǎo）示，要（yào）全方位加强独立董事（shì）队伍建（jiàn）设，将探索在中央（yāng）企业控股上市公司推进独立董（dǒng）事（shì）专（zhuān）业（yè）尽责、科学决策、有效制（zhì）衡（héng）的作用发（fā）挥机制。

建立独立（lì）董事（shì）人（rén）才库

      要全（quán）方位加（jiā）强独立董事队伍建（jiàn）设，借鉴中央企业集团层面外部董事队伍（wǔ）建设的有益做（zuò）法（fǎ）。

      独（dú）立董事在监（jiān）督董事会（huì）经营（yíng）管理（lǐ），保护投资（zī）者利（lì）益方面发挥着重要作用（yòng）。

    《关于在上（shàng）市公司（sī）建立（lì）独立（lì）董事制度的指导意见》指出（chū），“上市公司独立（lì）董事是指不在上市公司担任除董事外的其他职务，并与其所（suǒ）受聘的（de）上（shàng）市公司及（jí）其（qí）主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观（guān）判断（duàn）关系的董事。”

      独立董（dǒng）事不受（shòu）控股股东（dōng）和公（gōng）司管理层的限制，并对公司事务做出独立判断的（de）董事，其在改善管（guǎn）理结构、促进企业信息披露、避免上市（shì）公司（sī）虚（xū）假行为发挥（huī）监督功能并保护中（zhōng）小（xiǎo）投资（zī）者利（lì）益。

      独（dú）立董（dǒng）事所发挥的作（zuò）用日益重要。由于经验丰富，一些上市公司的负（fù）责人在退休后会被（bèi）聘请到其他上市（shì）公司担任独立董事。

      中国宝武钢铁集团有（yǒu）限（xiàn）公（gōng）司（sī）（以下简称“中国（guó）宝武”）人士向记者表示，“我们（men）建立了外（wài）部董事人才库。”

   “我们积极提升（shēng）外部董事（shì）履职能力。建立外部董事履职培训（xùn）制度（dù）和培训课程体系（xì），包括公司战略管（guǎn）理（lǐ）模块（kuài）、公司治（zhì）理及董事（shì）会运作模块、公司（sī）投融资决（jué）策模块、资本运营（yíng）模块、风险（xiǎn）管理等五大模块。”该中（zhōng）国宝武（wǔ）人士表示，“通过发挥专家资源（yuán）优势，支（zhī）持（chí）二级（jí）子（zǐ）企（qǐ）业（yè）完善公司治理和（hé）创新发展（zhǎn），做到外部董事资源在（zài）全集团内统筹配置，以更好贯彻集团战略意图。”

      同时，央企（qǐ）对外部（bù）董（dǒng）事也进行（háng）考核。

    “优化外部董（dǒng）事（shì）考核体系。坚持绩效导向，实行年（nián）度和（hé）任期评价，评价内容（róng）包括忠实勤勉、严于律己、科学决策（cè）、监督问（wèn）效、建言献策等多方面（miàn）内容。中国宝武全（quán）部二级子企业董事会均（jun1）实现外部董事占多数，且独立董（dǒng）事不少于 1 名。”前述中国宝（bǎo）武人（rén）士称。

      在选择独立董事过程中，中（zhōng）国神华能源股份有限公司（sī）(以下（xià）简称（chēng）“中国（guó）神华”)非常看重独立董事的背景。

      中国神华相（xiàng）关人士向记者表示，“我们坚持政治合格原则，从行（háng）业背景、管理（lǐ）经验（yàn）和社（shè）会声望等维度（dù）高（gāo）标（biāo）准选聘独立董事，现有 3 名独立董事均为（wéi）行业内领军人才，具有（yǒu）能源、金融、财务（wù）和（hé）法律等方面的丰富经（jīng）验，为董事会（huì）充分发挥作用奠定坚（jiān）实基础。”

      翁杰明要求，“要全方（fāng）位加（jiā）强独立（lì）董事（shì）队伍建设，借（jiè）鉴中央企业集团层面外部董事（shì）队伍建设的有益做法，拓宽独（dú）立董事来源渠道，严（yán）把（bǎ）独立董事入口关，支持中智公（gōng）司等第三方机构牵头建立独（dú）立董（dǒng）事人才库。”

独立（lì）董事需有效履职

      规范独立董事履职管理，切实提高独立（lì）董事履（lǚ）职能力。

      为了让独（dú）立董（dǒng）事能够全面履（lǚ）职，中国神华（huá）定期向（xiàng）独立董事报送月度（dù）运营数据、公司重要（yào）文件和最新监管要（yào）求等信息，组（zǔ）织独立董事参（cān）加公司重要会议，保障（zhàng）独立董事知情权（quán）。

      此（cǐ）外，独（dú）立董事也（yě）会进行（háng）现场调研。

    “围绕重点工程、重（chóng）要市场（chǎng）、重要工作和紧（jǐn）要事项（xiàng），我们（men）组（zǔ）织独立董（dǒng）事深入现场调研，保障科学决策。”前述中国神华（huá）人士表（biǎo）示，“我们（men）建立健全沟通机制，充分听取独立董事意见，并将意见采纳情况及时向（xiàng）独立董事反馈（kuì）形成闭环。”

      新疆天山（shān）水泥股（gǔ）份有限（xiàn）公（gōng）司（以（yǐ）下简（jiǎn）称“天（tiān）山（shān）水泥”）人士向记者表示，目前天山水泥各级企业中由非国有股东提名并担任董（dǒng）监高职务的人员共 233 名，比如非国有股东虎（hǔ）山集团（tuán）董事长张剑（jiàn）星担任天山水泥监事（shì），有效（xiào）发挥监督作（zuò）用。

    “为了充分（fèn）发挥独立董事（shì）作用，天（tiān）山水泥建立会前沟（gōu）通（tōng）、定期通报（bào）、专题调研、决议跟（gēn）踪等闭环管理机制，支持独立董事有效履职。落实经（jīng）理层职（zhí）权，建立董事会（huì）向经（jīng）理层授权（quán）制（zhì）度，董事长和（hé）非执行董（dǒng）事一（yī）般不参（cān）与经理层决（jué）策，充（chōng）分保障经理层履职行权。”上述天山（shān）水（shuǐ）泥（ní）人士表示。

      翁杰明要（yào）求，规范独立董（dǒng）事履（lǚ）职管理，切实提高（gāo）独立董事履（lǚ）职能力，保（bǎo）证（zhèng）独（dú）立（lì）董事发挥（huī）专业性，强（qiáng）化独（dú）立董（dǒng）事（shì）履职支撑和业务培训（xùn），定期（qī）提供企业（yè）经营动（dòng）态信息，安排深入调研，鼓励上市公司为独立董事购买（mǎi）责任险。

      董事趋向高学历

      康恩贝（bèi） 11 名董事（shì）中含外（wài）部董事 6 名（míng），均为博士学历（lì）高层（céng）次人才。

      未来，资本市（shì）场上，优质的国（guó）有企业将表现得更加（jiā）活跃（yuè），先进的技术（shù）和管理方法正在向（xiàng）国有企业深层渗入（rù）。

      浙江康（kāng）恩贝制药股份有（yǒu）限公（gōng）司（以下简称（chēng）“康恩贝”）负责（zé）人向记者（zhě）表示：“我们聚焦（jiāo）公司发展、功能（néng）发（fā）挥（huī），公（gōng）司（sī）党（dǎng）委（wěi）、董事会、经（jīng）理层按业（yè）务分（fèn）级授权相关规定充分履职行权，其中董事会已实现‘外大（dà）于内’。”

      据了解，康恩贝 11 名董事中含外部董事（shì） 6 名，均为博士学历高层次人才。其中 4 名为独（dú）立董事；专业委员会也持（chí）续发（fā）挥对投资并购、绩效、科（kē）研创新等工（gōng）作的论证指导作用。“各司其职、各负其（qí）责、协调运转、有效制衡的公司（sī）治（zhì）理机制加快形（xíng）成（chéng）。”前述康（kāng）恩贝人士表示。

      目前，国企改革三年（nián）行动已（yǐ）进入关键（jiàn）的收官阶段（duàn）。国务院国企改革领导小（xiǎo）组办（bàn）公室专门召开地方国企改革三年（nián）行动推进会，对决战决（jué）胜三年（nián）行动做出了全（quán）面部署、提出了明确要求（qiú）。

    “争做深入实施（shī）国企改革三（sān）年行（háng）动的（de）表（biǎo）率。”翁（wēng）杰明表示，上市公司本身就是改（gǎi）革的产物，理应走在改革（gé）的前列。上（shàng）市公司对（duì）国企改（gǎi）革三（sān）年行（háng）动的“规定（dìng）动作”，要加（jiā）力提速（sù）、不打折扣（kòu）、率先高质（zhì）量完成。要（yào）重点抓好市场化机制（zhì）建设，在上半年对涉及市场化（huà）机（jī）制的关（guān）键（jiàn）举措，包含前置研究清单、落实董事会职（zhí）权、经理层成员任期制契约化、管理人（rén）员竞争（zhēng）上岗、末等调整和不胜任退出（chū）、对核（hé）心关（guān）键人才建立具有竞争（zhēng）力（lì）的薪酬分配机制（zhì）等多个方面进行梳（shū）理自查，确保（bǎo）在上市公司（sī）及其子企业（yè）按要求分（fèn）别落实，没有重大遗漏。