中国南方航空（kōng）集团有限公司（sī）（以下简（jiǎn）称（chēng）南（nán）航（háng）集团）坚持以习近平新（xīn）时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党（dǎng）中（zhōng）央（yāng）、国（guó）务院关于深（shēn）入实施国企改革三年行动的重大决策部（bù）署，聚（jù）焦质量（liàng）效（xiào）益，以“将（jiāng）改革进行到底”的意志与决心，积极（jí）推动“机关化”问题专（zhuān）项整改行（háng）动走深走实，持续（xù）深化组织管（guǎn）理体（tǐ）系改革，进一（yī）步激发组（zǔ）织和干部员工活力（lì），推动（dòng）治理体系和治理能（néng）力现（xiàn）代化，助力公司高质量发展。

优化管控模式 职能部（bù）门定位从“资源管控”向“价值创造”转（zhuǎn）变

       南航集团将总部职能部门（mén）定（dìng）位为“战（zhàn）略（luè）制定者、机制（zhì）输出（chū）者、文化引领（lǐng）者、价值示（shì）范（fàn）者（zhě）”，强（qiáng）化战略引领、业务赋能（néng）、价值创造、运营监管和（hé）专业服（fú）务等职能，推动总部（bù）职（zhí）能部门（mén）从行政管（guǎn）理者、资源（yuán）控制者（zhě）角色（sè）向价（jià）值创造者角色（sè）转变。同时，在分子（zǐ）公司属地构建（jiàn）“战区制”管理模式，将分子公司（sī）定位（wèi）为（wéi）“生产组织（zhī）者、安全保障者、品牌建设者、客户运营者、价值创（chuàng）造者”，既发（fā）挥矩阵管理单（dān）位推动业务战略落地的专（zhuān）业管（guǎn）理优势，又（yòu）发挥分子（zǐ）公（gōng）司协（xié）调资（zī）源（yuán）、服务保障（zhàng）、队伍管理的（de）属地优（yōu）势，充分调动（dòng）总部及（jí）分子公司（sī）积极性，实现高效协（xié）同，形（xíng）成统（tǒng）一合力。新的（de）职能（néng）定（dìng）位更加适应中央和上级对国（guó）企改革发展的新要求，总部职能部门聚焦管理体系优化（huà）和（hé）制度产品（pǐn）建设，更加注重管理体（tǐ）系（xì）、制（zhì）度体系（xì）、评价体系的搭建、运营（yíng）和（hé）优化，分子公司聚焦于外（wài）部沟通（tōng）协调、资源获取和内（nèi）部（bù）运（yùn）行服务保障，在统一的平（píng）台上运行协调、发展和维护客户，上下联动、协同（tóng）发力（lì）推动公司高质量发展，有效（xiào）促进（jìn）了公（gōng）司治理水平提升。

完善组（zǔ）织体系 机构编制（zhì）从“传统管（guǎn）理”向“扁平高效”转变

       深（shēn）入推进“扁（biǎn）平化、大部制”管理。坚持一类事项（xiàng）原则（zé）上由一个（gè）机构统筹、一件（jiàn）事情原则上由一个机构负责，突出（chū）职能优化，能合并的职能合并，能下放的职（zhí）能下放，需要加强的职能予以加（jiā）强（qiáng）。立足职能部门定位（wèi），聚焦核心职能，将服务保障职能剥离下放至（zhì）基（jī）层单位，实现职（zhí）能部门瘦身健体，同（tóng）时对标先进央企，科学设置（zhì）管理幅度，人员规模较小的部门实行扁平（píng）化管理（lǐ），不设内设机构和（hé）管（guǎn）理岗位（wèi），最大限（xiàn）度提高管（guǎn）理效（xiào）率。“机关化”专（zhuān）项整改以来，集团总部（bù）职能（néng）部（bù）门数量从21个压减（jiǎn）至17个（含5个党组（zǔ）织工作机构），部门内（nèi）设机构（gòu）由152个压减至66个，管理层管（guǎn）理人员（yuán）数（shù）量（liàng）由244人压减至107人，人员数量由（yóu）1470人压减至683人，分别减少（shǎo）19%、57%、56%、54%；各二级单位内设二级机构平均（jun1）压缩幅（fú）度达（dá）10.6%，四级机构平均压减幅（fú）度达16.1%，职能部门（mén）人均服（fú）务（wù）效率提升达19.5%，管（guǎn）理幅度提升（shēng）达16.3%。

       大力推行“项目制”运作。强化组织（zhī）赋能，搭建（jiàn）统一的项目（mù）管理平台，以项目绩（jì）效合约为载体，构（gòu）建以流程为导向、责权利相统一的灵活生（shēng）态组织，树（shù）立（lì）“人才要在项目里，项目要在平（píng）台上”的工作导向，将项（xiàng）目管理与人（rén）才选育管（guǎn）用相结（jié）合（hé），建立健全公司级项目授（shòu）权体（tǐ）系（xì）、责任体系（xì）、激励体系等（děng）管理机制，进一步打破部门壁垒，理顺工作流程，降低沟通成本，提高组织运（yùn）作效率。

强化（huà）能力建设（shè） 干部队伍从“论（lùn）资排辈”向“唯才是举”转变

       南（nán）航集团以（yǐ）推（tuī）进“机关化”整改（gǎi）为契机，以深化组织管（guǎn）理（lǐ）体系改革为抓手，以干部（bù）员工能力建（jiàn）设助（zhù）推全面深化（huà）改（gǎi）革发（fā）展。

       优化选人用人机（jī）制，实现干部能上能（néng）下。全面推行管理（lǐ）岗位竞（jìng）聘上（shàng）岗，“机关化”专（zhuān）项整改以来（lái），在总部职能部门（mén）层（céng）面，除按照上级要求（qiú）的纪监办和巡视办（bàn）外，管理层管理人（rén）员全（quán）体起立，机（jī）构重组（zǔ）后的所有（yǒu）管理层岗（gǎng）位实行（háng）公开选聘，未能（néng）重新聘（pìn）任（rèn）管理（lǐ）岗位的管理（lǐ）人员平行转为专业序列（liè）岗（gǎng）位，总（zǒng）部职能部门共（gòng）有97个岗位103个编制（zhì）实行公开竞聘，最终（zhōng）98人竞聘成功，管理岗位（wèi）退出人数114人，退出比例达54%；在各二级单位层（céng）面，参（cān）照（zhào）总部职能部门做法，按照“先内设二级机（jī）构，后（hòu）内（nèi）设（shè）三级机构”的改革步（bù）调（diào），采用“起立坐下”方（fāng）式（shì）公开（kāi）选聘（pìn）职能部（bù）门管理（lǐ）岗（gǎng）位人（rén）员，共（gòng）有（yǒu）351个岗位384个编（biān）制实行公开竞聘，最终357人选聘成功，管理岗位退出人数166人，退出比例达27.1%。

       突出业绩导向和结（jié）果（guǒ）导向，实现（xiàn）员工能进能出。加大人力资源盘活力度（dù），以市（shì）场化方式（shì）推动人才引进（jìn）与流动，严把“入口”关，公开招（zhāo）聘（pìn）比例达到100%；畅通“出口”端，加快清理不胜（shèng）任、不（bú）在岗等低效无效人员（yuán），充分发挥主观（guān）能动性，实现提质增效，今年以来南航集团共累计市场化退出员工897人，员工（gōng）市场化退出（chū）率达（dá）1.0%。同（tóng）时，制定完善《内部人才市场（chǎng）实施办法》，推行内部人才（cái）“活水计划”，建立“自由人”机制（zhì），促进（jìn）人力资源“内循环”，树立“重基层、重业绩”的用（yòng）人导向，鼓励职能（néng）部门人员向一线生产单（dān）位流动，加强人员轮岗历练，培养复合（hé）型人才，目前共实现（xiàn）人员（yuán）交流（liú）545人次。