中国（guó）通用技术（集团）控（kòng）股有限责任公司（以下简称通用技（jì）术集团（tuán））以国有资本投资（zī）公司改革试点为契机（jī），积极服务国家战略，围绕先进制造与技术服务、医药医疗（liáo）健康、贸易与（yǔ）工程（chéng）服务（wù）三大主（zhǔ）业加大投资（zī）力度；不（bú）断创新投资管理体制机制（zhì），积（jī）极探索投（tóu）资（zī）项目运（yùn）营模（mó）式，投资管控能力得到（dào）显著提升；遵循“工作（zuò）有依据、操作有规范（fàn）、评（píng）价有标准（zhǔn）、结果有运用”原则（zé），按照统一计划、分级管理要求，以提高决策水平、提升投资效（xiào）益、防（fáng）范投资风险为目标，选（xuǎn）择重大（dà）投资项目（mù）开展后评价工作，助力企业高（gāo）质量发展。 

加（jiā）强体系（xì）建设 构建责任明确、制度清晰的工作机制

一是搭建组织体系。把投资后评价工作（zuò）作为进一步健全（quán）国有（yǒu）资本投资公司运营（yíng）管控的重要一（yī）环，持续建立（lì）健全相关组织体系。董（dǒng）事会监督（dū）委员会负责组织后评价工作，研究确定工作计（jì）划、听取工作报告，督促形成监（jiān）督（dū）闭（bì）环；集团公司经营管理层组织（zhī）建章立制、完善（shàn）体（tǐ）系，具体推进（jìn）；投资主体单位积（jī）极配（pèi）合、精心组织，相关（guān）职能部门协同贯（guàn）通、同向发力，推（tuī）动（dòng）成（chéng）果运用和问题整（zhěng）改，不断健全上下贯通、运行高效、效果显著的投资后评价工（gōng）作体系。 

二是健全制度体系。研究（jiū）制定投（tóu）资项目后评价有关制度（dù）及（jí）工作机制（zhì），建立统一（yī）后评价制度体系（xì）和评价标准，做（zuò）到（dào）上下（xià）“一把尺”。2018年制定印发《中国通用技（jì）术（shù）集团投资项目后评价（jià）管（guǎn）理办（bàn）法(试行)》，对后评价工作项目范围、项（xiàng）目（mù）选取原（yuán）则、评价关（guān）注内容、评价（jià）打分标准等进行详（xiáng）细规定，建立报告模板和打分（fèn）表格指（zhǐ）导（dǎo）具（jù）体（tǐ）操作实践。部分二级经营机构（gòu）结合实际情况，融合本单位业务特（tè）色，细（xì）化制定（dìng）本单（dān）位后评价制度。 

三是明确运行机制。实施“统一（yī）计划、分级（jí）实施”管控机（jī）制（zhì），统一制定集团（tuán）公司投资项目后评价计划并（bìng）组织实（shí）施（shī），指（zhǐ）导监督（dū）检查各级经营机（jī）构投资（zī）项目后（hòu）评价相关工作。集团公司及各（gè）级（jí）经（jīng）营（yíng）机构（gòu）既是投资主体，也是后（hòu）评价工作（zuò）实施主体。集团公司统一（yī）负责组织大额固（gù）定（dìng）资产投资项目、长期（qī）股权投资项目以及具有重要战略意义（yì）项目（mù）后评（píng）价工作；各级经营机（jī）构按权限分工（gōng）组织开展相应项目（mù）后评价，经集（jí）团公司批准的投资项目（mù）后评价报告报（bào）集（jí）团公司（sī）备案。

强化执（zhí）行落实 提升后评（píng）价工作的针（zhēn）对性、专业性 

一是聚焦主业、突出（chū）重点（diǎn）。紧密围绕主责主（zhǔ）业，聚焦装备（bèi）制（zhì）造（zào）、医（yī）药医疗、检验检测等投（tóu）资领域，重点选取采用新（xīn）技术、新工艺、新设备，实（shí）际投资成本（běn）、经济效益、工期等与可（kě）行性研究报告（gào）预期目标偏离幅（fú）度（dù）较大，发（fā）生重（chóng）大责任事故、环境污染（rǎn）等情况，或者有助于推动公司战略落（luò）地（dì）见（jiàn）效、经营管控（kòng）水平提升的项目（mù）开展后评价工作。2021年，依（yī）据上述（shù）4项（xiàng）原则（zé）共选取44个投资（zī）项目开展（zhǎn）后评价工作，实现重点关注（zhù）的重大投资项目后评价全（quán）覆盖。

二是统（tǒng）一规范、明（míng）确标（biāo）准。制定规范的评价（jià）方法和报告模板（bǎn），统一采用对比分析（xī）法找出偏差（chà）和变化，分（fèn）析原因、得出结论、总（zǒng）结经验，探索建立（lì）完整的后评价工作操（cāo）作（zuò）规范。根据投资项（xiàng）目类型，分别（bié）针对固定资产（chǎn）投资项目（mù）和股权投（tóu）资（zī）项目制定（dìng）后评价（jià）计分标准。针对近（jìn）年积（jī）极承接国企办医疗机（jī）构改革工作、投资并购（gòu）大量（liàng）医院的实际情况，探索建（jiàn）立投（tóu）资医院（yuàn）项目（mù）个性（xìng）化评价（jià）指（zhǐ）标体系，在体现（xiàn）收入（rù）、利润指标基础上，将药（yào）品成（chéng）本率等指标纳入投资（zī）医院项目后评（píng）价指标（biāo）体系，客观体（tǐ）现投资（zī）医院项目的公益性（xìng）和经（jīng）济性。 

三（sān）是客观分析、准确评价。全（quán）面系统回（huí）顾投资项目实施（shī）过程和投资效果，从战略意义、预算执（zhí）行、经济效益、管理（lǐ）控制、发展能力等（děng）5个方面对股权投（tóu）资项目予（yǔ）以评（píng）价；从工程建设、项目运行、经济效益、发展（zhǎn）能力等4个方（fāng）面对固定资产投资（zī）项（xiàng）目予（yǔ）以评价，促进后评（píng）价工（gōng）作（zuò）结果实事求是、可靠可用。注重分（fèn）析和（hé）评（píng）价（jià）投（tóu）资（zī）项（xiàng）目（mù）对集团（tuán）公司产业结（jié）构调（diào）整、企（qǐ）业发展（zhǎn）、技（jì）术进步、投资效益和国（guó）有资产保（bǎo）值增值的作（zuò）用和影响，总结经验教训，提出对策（cè）建议，达到改进投资（zī）决策（cè）和管（guǎn）理（lǐ）、提高投资（zī）效益的目的。

深化成果运用 增强后评价（jià）工（gōng）作的效果性、权威性 

一是支撑授权（quán）、服务（wù）投资（zī）。将（jiāng）投（tóu）资后评价制（zhì）度建设情况、工作开展（zhǎn）情况、项（xiàng）目评价结果等（děng）列为对各二级经（jīng）营机（jī）构行权能力评价指标（biāo）和授（shòu）放（fàng）权工作重要参考（kǎo），以适（shì）应国有资本投（tóu）资公司改革需求。将投资项目后评价结果向投资主体报（bào）告，同时向内部相关审批和（hé）监管部（bù）门反馈。投（tóu）资主体（tǐ）将项目后评价结果作（zuò）为后续项目投资决策和（hé）项目管理的依据，严格按照投资后评价报告提出的（de）意见和建（jiàn）议，制定有效措（cuò）施，完（wán）善投资（zī）决策机制，提高投资决策能力和（hé）投资管理水平。 

二（èr）是强化追责、形成震慑。将投资后评价发现问题纳入审计整改范（fàn）围，后评价工作实（shí）施（shī）主体负责跟踪督导、监督检查问题整改落（luò）实工作。后评（píng）价发现的重大违（wéi）规（guī）投资决策（cè）及管理问题，作为重要线索经核实后将（jiāng）严（yán）肃追责、形成（chéng）震慑。 

 三是总结经验、持续（xù）提升。综合分析后评价（jià）工（gōng）作结果，以历史角度分析问题，以发展角度提出意见建（jiàn）议，切（qiē）实（shí）发挥后评价（jià）对投资监管工作支撑参谋作用。及时总结后（hòu）评价工作好经验、好做法，特别是针对国资委监管要求、集（jí）团公司投资业务（wù）发展特（tè）点以及投资项目行（háng）业特（tè）点，持续优化（huà）投资后评价工作模板。以不断提升工作效率和（hé）效果（guǒ）为目标，在（zài）充分实践基础上（shàng），深入研究听取各方关于后评价工作的意见建议，从制定（dìng）计划、统筹实施（shī）、过程管控、报告展（zhǎn）现等方面（miàn）不断提升流程（chéng）效率、提高工作（zuò）水平（píng）。