“深（shēn）化国资国企改（gǎi）革，加快（kuài）国有经济布局优化和结构（gòu）调整（zhěng），推动国有资（zī）本和国有企业做（zuò）强做优做大（dà），提升企业核心竞（jìng）争力。”

“完（wán）善中（zhōng）国特色现代企业制（zhì）度，弘扬企业家精神，加快建（jiàn）设世界（jiè）一流企业（yè）。”

党（dǎng）的二（èr）十大报告对于国企（qǐ）改革（gé）只（zhī）有88个字，与党（dǎng）的十（shí）九大（dà）报告比较，总体基（jī）调一脉相承，但从语言（yán）顺序、逻辑关系变化 ，对国（guó）资国企改革的理论（lùn）、方向（xiàng）、使（shǐ）命任务、标准、途径、要求与保障，从变化中能看出新的（de）表述，在九个方面呈（chéng）现（xiàn）明显趋势。

在改革主题上（shàng），由市场经济转入建设现代化国（guó）家（jiā）阶段

没有再（zài）写“完（wán）善各类国有资产管理体制（zhì）”“促进（jìn）国有资产保（bǎo）值增值，有效防止（zhǐ）国有资产（chǎn）流失”，不仅仅表（biǎo）明这些任务（wù）已经基本完（wán）成，表明中央对这（zhè）些年国（guó）资监管的满意，而且（qiě）在于市场经济体制问（wèn）题不再是主题。在国资（zī）国企改革这一段，过去一般是分为制度（dù）体制、结（jié）构调整与机（jī）制三（sān）个板块，这（zhè）次报告不再讲（jiǎng）体制问（wèn）题。我们注意《国企改革三年行动方案》的八个方面（miàn）：一是完善中（zhōng）国（guó）特色现代企业制度；二是推进国有资本（běn）布局优化和结构调整；三是积极（jí）稳妥深入（rù）推（tuī）进混合所有制改革；四是激发国有企业活力，健（jiàn）全（quán）市场化经营机制；五是形成（chéng）以管资本为主的（de）国有资产监（jiān）管体（tǐ）制；六是推动国有企业公平（píng）参与市（shì）场竞争；七是推动一（yī）系列国企（qǐ）改（gǎi）革专项行动落实（shí）落地（dì）；八是加强国（guó）有企业党（dǎng）的领导党的建设，基本（běn）上是围（wéi）绕（rào）市场经济这个（gè）主题（tí）进行的。事实上，在社会主（zhǔ）义与市（shì）场经济这一对矛盾的解决上（shàng）难（nán）度较大（dà），很（hěn）多改革（gé）问题在（zài）这个问（wèn）题上剪不清，理更乱，确实出现改革搁（gē）浅现象。现在，我们党与（yǔ）国家的头等主题（tí）是全面（miàn）建设社会主义现代化（huà）国家，高（gāo）质量发展是（shì）二等主题，市（shì）场经济（jì）是三等主题。市（shì）场经（jīng）济不是不搞，而是在现（xiàn）代化国家这个大主（zhǔ）题下进行。不必陷（xiàn）于困境而不拔，作茧自缚。

在改（gǎi）革（gé）口径上，国资国企改革进入持（chí）续深化阶段

把（bǎ）“深化国有企业改（gǎi）革”调到前面（miàn），而且把“国资”改革放（fàng）在（zài）前面。深（shēn）化国有企业改革有利于平衡（héng）市（shì）场（chǎng）经济，能保证经济稳定平衡发展，有利于资源合（hé）理分配，能够更好地完善（shàn）我（wǒ）国生产资料（liào）所（suǒ）有制度（dù），推动工业化、城镇（zhèn）化和农业现代化协（xié）调发（fā）展，更好地（dì）发挥市场配置资源的决（jué）定性作用。深化二（èr）字更多地是与全面（miàn）建设社（shè）会主义（yì）现（xiàn）代化国家（jiā）这（zhè）一主题连在一起的，解决（jué）全面建（jiàn）设社会主义（yì）现代化国家进（jìn）程中新的困难与问题。牢记“国之大（dà）者”，充分发（fā）挥经济（jì）增长的顶梁柱作用，科技创（chuàng）新的国（guó）家队作用，安全发展的“压舱石”作用，推动全面建（jiàn）设（shè）社会主义（yì）现代化国家的决策部署转化为国资（zī）国企的生动实践。

在改革理论上，实现国有（yǒu）资本（běn）和国有企（qǐ）业做（zuò）强做优（yōu）做（zuò）大的统一（yī）平衡

在改革重大理论问题上是不能（néng）含糊的。国（guó）有（yǒu）资本是物的形态，而国（guó）有企业是人（rén）和（hé）组织的形（xíng）态，使得国资国企改（gǎi）革的中国特色得到强化，国企不（bú）光是个（gè）经济组织，还是一个（gè）政治组织。消（xiāo）除单纯资本观念，使得党的领导优势、政治思想工作优（yōu）势、工人阶（jiē）级主（zhǔ）体地位优势的（de）发挥得到保（bǎo）证，使得理论上收到（dào）正本清源的效果。

在改（gǎi）革制度上，完善中国（guó）特（tè）色（sè）现代企业（yè）制度成（chéng）为激发国（guó）有企（qǐ）业活力（lì）的制度基础

在全面建设社会主义现（xiàn）代（dài）化国家的新征程中，完（wán）善中国特色现代（dài）企业制度的任务显得紧迫而突出了。二十（shí）大报告提出（chū）“中国式（shì）现代化”，具体到（dào）国（guó）有企业改革与发（fā）展方面，就是使中国特（tè）色现代企（qǐ）业制度更加成熟定（dìng）型。“现代”主（zhǔ）要体现在公司治理（lǐ）上，是国家治理现（xiàn）代化的重要（yào）组成部分。“特”就特（tè）在（zài）把党的领导融入（rù）公司治理，改革重点是进（jìn）一步厘清党组织、董事会、经理（lǐ）层（céng）之间的权责（zé）边界，形成权责（zé）法定、权责透明、协调（diào）运转（zhuǎn）、有效制衡的治理机制。要搞好国有企业改（gǎi）革，必须解（jiě）决深层次矛盾，把改革思路从“政策调整”转（zhuǎn）向“制度（dù）创新”。根据社会化大生产和现（xiàn）代市场（chǎng）经济的客观要求，建立现（xiàn）代企业制度是实现制度创新思维的根本途径。

在改革途径上，加快国有经济布局优化、结构调整成为（wéi）重要任务

围绕服务（wù）国家战略，推（tuī）动国有（yǒu）经（jīng）济向关系国家安全、国民经济（jì）命脉和国计民生的（de）重要行业和关键（jiàn）领域（yù）、重（chóng）点基础设施集中，优化（huà）国有（yǒu）经济（jì）布局，有效发挥国有（yǒu）经济整（zhěng）体功能作用。推（tuī）动（dòng）国有资本形态（tài）转换和结构（gòu）调整（zhěng），支持创（chuàng）新发展前瞻性（xìng）战略产业，加（jiā）快处置（zhì）低效（xiào）无效资产，淘汰落后产能（néng），提（tí）高国有资本配置（zhì）效（xiào）率。推动国有企（qǐ）业战略性重组，聚（jù）焦发展实体经济，突（tū）出主业、做强主业（yè）。包括国有企业与民营企业（yè）之（zhī）间的搞混改，也包括国有（yǒu）企业之间的重（chóng）组整合还会继续（xù）进行。

在改革目标上，以提升企业核心（xīn）竞争力为衡量国（guó）有企（qǐ）业做强做优（yōu）做大的标准

过去（qù）通（tōng）常（cháng）讲竞争力，现在讲企业核心竞争力。关于世（shì）界一流企（qǐ）业的界定，不宜将一些标准制定得过度僵化，更不能因企业而设置（zhì）标准。世界（jiè）一流（liú）企业（yè）核（hé）心（xīn）特（tè）征是在全球竞争中具有突出的核（hé）心竞争力，具有短（duǎn）期内其（qí）他企业难以（yǐ）模仿也难以超（chāo）越的独特竞争优势（shì）。核心（xīn）竞（jìng）争力是一个结果性指标（biāo），它综合反映了（le）企（qǐ）业（yè）在市场竞争（zhēng）中的（de）能力。将来会强调，核心竞争力应强调的是“结（jié）果”，要注意对一些投入性（xìng）指（zhǐ）标（biāo）、可能对（duì）未来（lái）竞（jìng）争力产生（shēng）成效的“潜在竞争力”指标构成因素加以区别（bié）。在创建世界一（yī）流企（qǐ）业方面，一（yī）定要防止为了业绩需（xū）要（yào）或者（zhě）企业为（wéi）了宣传需（xū）要，在量化指标方面以易衡量的、短期内（nèi）易见到明（míng）显提升的指标数据，代替更（gèng）符合（hé）被衡（héng）量对象的内涵但是却在短（duǎn）期内难以见到数值明显提升的指标（biāo），导致最（zuì）终的（de）指标体（tǐ）系不准确，进而影响整（zhěng）个战（zhàn）略（luè）作（zuò）用的发挥。企业核心竞争力（lì）包（bāo）括高水平的人力资本、领（lǐng）先业（yè）内的核心技（jì）术、不（bú）竭的（de）创新动力、突出的管理能（néng）力（lì）、稳固的营销（xiāo）网（wǎng）络、良好的（de）品牌形象、有魅力的顾客服（fú）务与产生强大（dà）影响力的企业文化。这（zhè）与一流企业标准的（de）16个字是相通的。

在改革（gé）活力上，弘扬企业家（jiā）精神，作为国资国企改革的弱（ruò）项（xiàng）得到强化（huà）

从进一步（bù）激励国有企业领导人（rén）员新时代（dài）新担当新作为出发，完善有（yǒu）别于党政领导干部（bù）、充分体现国有企业特点的领导人员管理制度，是（shì）推进国有企业人事制度改革的重要（yào）内容。要深刻（kè）思（sī）考（kǎo）作为国（guó）有企业领导人员，该如（rú）何落（luò）实（shí）责（zé）任（rèn）、提升能力、担当进取，发挥自身才（cái）干引领企业创（chuàng）新发（fā）展（zhǎn）。如此（cǐ），方能不（bú）负党的重托，不负员工信任，不负市场期待，成为对（duì）国家对社会（huì）真正有（yǒu）贡献有（yǒu）价值（zhí）的企业家。

在改革阶段上，世界一流企业由“培育”转入“加快（kuài）建设”阶（jiē）段（duàn）

创建世界一流（liú）企业是在我国（guó）由高（gāo）速（sù）增长阶段向高（gāo）质（zhì）量发展阶段转（zhuǎn）型的背景下，提升产业竞争力、促（cù）进（jìn）经济转型发展（zhǎn）的必然措（cuò）施，也是构建新发（fā）展格局的需要。国有（yǒu）企（qǐ）业（yè）作为（wéi）我（wǒ）国企业中规（guī）模大、资金实力雄厚、产业影（yǐng）响力突（tū）出的企业群体，在培育世界一流企业方面具有其他（tā）企业（yè）不具（jù）备的优势。现在已经不是十九大提出的培育阶段（duàn），而是进（jìn）入（rù）加快建设（shè）阶段（duàn）。一（yī）个（gè）加快建设，表明在二十大后（hòu）将快速在行动上展开（kāi），得（dé）到具体实（shí）施。

在改革领导与保障上，国有企业、金融（róng）企业、混合（hé）所有（yǒu）制企业党建继续加强

二十大修改的（de）新党章，重新强调国（guó）有企业党（dǎng）委（党（dǎng）组（zǔ））发挥领导作用，把方向（xiàng）、管大局、保落实。报告（gào）中强调推进国有企业、金融企业（yè）在完善公司治理中加（jiā）强党的（de）领导，加强（qiáng）混合所有制企（qǐ）业、非公（gōng）有制企业党建工作，理顺行业协（xié）会、学会、商会党（dǎng）建工作管理体制。有些（xiē）是抓重点内（nèi）容，有些是强弱项（xiàng）内容（róng）。这是属于国企改（gǎi）革的领导（dǎo）与保障问题（tí）。