党的（de）二十大（dà）擘画了全面建（jiàn）成社会主义现（xiàn）代化（huà）强国、以中国式现代（dài）化全（quán）面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征（zhēng）程党和国家事业发展指明了前进方向。2023年是全面贯（guàn）彻落实党（dǎng）的（de）二（èr）十（shí）大（dà）精（jīng）神的开局（jú）之（zhī）年。国（guó）务院国资委和中央（yāng）企业（yè）将全面贯彻党（dǎng）的二十大（dà）精神和中央经济工作会（huì）议部署，深刻领悟（wù）“两个确立”的决定性意义，增强（qiáng）“四（sì）个意（yì）识”、坚定“四（sì）个自信”、做到“两个（gè）维护”，以心中（zhōng）有数（shù）保（bǎo）持战略清醒（xǐng），以心中有（yǒu）底坚定战略自信，以（yǐ）心（xīn）中有责（zé）强化（huà）战略主动，突出党（dǎng）建引（yǐn）领、创造价值、科（kē）技自强、深化改革、优化布（bù）局（jú）、守牢底线（xiàn），扎实（shí）推进国资央企各项工作，积极促进（jìn）稳（wěn）增长、稳就业、稳物价，在推动（dòng）经济运行整体好转、实现质的（de）有效提升和量的合理（lǐ）增长上（shàng）勇挑大梁（liáng），为（wéi）全面建设社（shè）会（huì）主义现代化（huà）国（guó）家开好局起好（hǎo）步多作贡献。 

突出党建引领 加（jiā）快建设新时代中央企业党建工作（zuò）新（xīn）格（gé）局

深入贯彻党的二十大关（guān）于坚定不移全（quán）面从严（yán）治党、深入推进新时代党的建设新的伟（wěi）大工程（chéng）的（de）重大部署，始终坚持（chí）党对国资央（yāng）企的（de）全（quán）面领导，持续深入贯彻落实习近平（píng）总书记在全（quán）国国有企业党的（de）建设工作会（huì）议上的重要讲话精神，坚持与中国特色现代企业制度相衔接、与企（qǐ）业改革发展中心任务相适应，加快建（jiàn）设新时（shí）代中央企业党建工作新格局，为企业改（gǎi）革发展提（tí）供坚强政治保（bǎo）证。一是全面（miàn）、系统（tǒng）、整体地把坚（jiān）持党中央集中统一（yī）领导落实到（dào）位。完善做到“两个维护（hù）”的（de）制度机（jī）制，坚（jiān）持并不断深化“第一议题”制度，强（qiáng）化政治监督，健全贯彻落实习近平总书记（jì）重（chóng）要（yào）指示批示精神（shén）的全链（liàn）条制度（dù）体系（xì），确保党中央政令畅通、令（lìng）行禁止。不断提高政治判断力（lì）、政治领悟力、政治执行力，在政治立场、政治方（fāng）向、政（zhèng）治（zhì）原则（zé）、政治（zhì）道路（lù）上始终同以习近平同志为核心（xīn）的党（dǎng）中央（yāng）保持高度一致。二是坚持不懈用习近平（píng）新（xīn）时代（dài）中国（guó）特（tè）色社会主义思想凝心铸魂。深入学习宣传贯彻党的（de）二（èr）十大（dà）精神，按照党中（zhōng）央（yāng）部署开展好主题（tí）教育，实（shí）施党的创新理（lǐ）论学（xué）习教育计划（huá），落实意识形态工作责任（rèn）制，加强和改（gǎi）进思想（xiǎng）政治（zhì）工作，进一（yī）步强化党（dǎng）的创（chuàng）新理论武装，学深立（lì）场观（guān）点方（fāng）法，学懂道理学（xué）理（lǐ）哲理，学出信仰（yǎng）信念（niàn）信（xìn）心。三是切实增强企业（yè）高（gāo）质量党建（jiàn）对高质量发展的引领保障（zhàng）作（zuò）用。坚持大（dà）抓基层（céng）的（de）鲜明导向，实施（shī）中央企业基（jī）层组织、书记、党员、活（huó）动、制度（dù）、培训、保障“七（qī）抓（zhuā）”工程。进一步完（wán）善领导人员培养、选拔、考核、评价、任用（yòng）制（zhì）度，大（dà）力弘扬企业家精神，让企（qǐ）业领（lǐng）导人（rén）员敢为带（dài）动企业（yè）敢干、员工敢首创。以严的基调强化正风（fēng）肃纪，深化靠（kào）企（qǐ）吃企专项整治，一体推进不敢腐（fǔ）、不能（néng）腐、不想腐，营（yíng）造风清气（qì）正的（de）良好政治生（shēng）态。 

突（tū）出创造价值 扎实（shí）推动中（zhōng）央（yāng）企业提质增（zēng）效稳增长 

坚持稳字当头（tóu）、稳中求进（jìn），坚持效（xiào）益效率（lǜ）相统一，推动中央（yāng）企业生（shēng）产经营实现“一（yī）增一稳四提升”。“一（yī）增”即确保利润总额增速高于全国GDP增（zēng）速，力争取得更好业绩，增大国资央企稳定宏观经（jīng）济大盘的分量（liàng）；“一稳”即资产负债率总体保持稳（wěn）定；“四提升”即净资（zī）产（chǎn）收益率、研发经费投入（rù）强度、全（quán）员劳（láo）动生产率、营业现金比率4个指标进一步（bù）提升。通过“一增一（yī）稳（wěn）四提升”，引导企业更加注重经营成果（guǒ）的真实性和“含金（jīn）量”，更加注重提升价值创造能力，努力实现投资（zī）有回报、企业（yè）有利润、员工（gōng）有收（shōu）入（rù）、国家有税（shuì）收的高（gāo）质量（liàng）发展，全力为保持经济运行在（zài）合理区间、促进国民经济持续健康发展提（tí）供有（yǒu）力（lì）支撑。一是扩大有效投（tóu）资，提振（zhèn）发（fā）展信心。聚焦新型基础（chǔ）设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设和短板领域，实施一批（pī）强基（jī）础、增功能、利长远的重大项目，加大（dà）科技和（hé）产业投资。严格投资负面清（qīng）单制度，提（tí）高有效投资质量，以真金白银的（de）投资增长拉动经济增（zēng）长。二是努力扩收增利，提升质量效益。加强市场研判，及时优化调整经营策略和产品结构，促（cù）进重点（diǎn）领（lǐng）域消（xiāo）费持续恢复，培育壮大热点消费（fèi）新场（chǎng）景。强化煤炭与火电、冶金与机械、商贸与航运等（děng）上下游行业（yè）协同（tóng），推动（dòng）通信、航空（kōng）运输、建筑（zhù）等企业加强行业内部（bù）协同（tóng），提升（shēng）行业价值。强化精益管理（lǐ），加大降本节支（zhī）力度，深化亏损企业治（zhì）理，努力实现子（zǐ）企业（yè）亏损面和亏（kuī）损额在2022年（nián）基础上（shàng）再（zài）降低10%以上（shàng）。三是做好保供（gòng）稳（wěn）价，强化基础保（bǎo）障。持（chí）续（xù）打好能（néng）源电（diàn）力（lì）保（bǎo）供攻坚战，推（tuī）动重要能源（yuán）、矿产资源国内勘探和增储（chǔ）上（shàng）产，推进（jìn）油气资源（yuán）进口多元化，实行战（zhàn）略性资源（yuán）安全（quán）保（bǎo）障工程，推进种业科技自立自强、种（zhǒng）源自主可控，增强对（duì）重要能源资源（yuán）的支撑托底能力。落实助力中小企业纾困解难的政策举措，带（dài）动产（chǎn）业链、生态圈（quān）企业创（chuàng）造（zào）更多就（jiù）业岗位。 

突出科技（jì）自强 着力打造创新型国（guó）有企业 

准确把握中央企业在我国科技创新全局中的战略定位，坚持巩固优势、补上短板、紧（jǐn）跟前沿，以新型举国体制锻造国家战略（luè）科技力量，布局新赛道、培（péi）育新优（yōu）势，充分发挥科技领军企业的主体作（zuò）用，聚焦国（guó）家战略任务，打造创新引领的现代（dài）产业集群。一（yī）是以国家战略需求和（hé）产业升级需要为导向（xiàng）开展（zhǎn）技术攻关。着力（lì）打造原创技术策源地，加强科技基础（chǔ）能力和（hé）基础制度（dù）建设，强（qiáng）化目标导向（xiàng）的应用基础研究，在下（xià）一代（dài）通信（xìn）网络、新能源、新材料、人工智能等领域形成一批基础前沿成果，发布推广一（yī）批（pī）关（guān）键材料、核（hé）心元器件、关键零部件重大攻关（guān）成果，推（tuī）动（dòng）能（néng）源、交通、建筑、装备制造等重点行（háng）业开展（zhǎn）国（guó）产化示范（fàn）应用工程。二是以提升（shēng）创新体系效能为目标深化开放协（xié）同。突出科技（jì）产（chǎn）出、科技成果、科技转化、科（kē）技产业，积（jī）极承担国家重大科技任务，高（gāo）质量建（jiàn）设已获批的全国重点实验（yàn）室，加强国家级双创基地、国（guó）家科创（chuàng）中心建（jiàn）设，打造创新联合（hé）体升（shēng）级版，推动产学研协同、大中小（xiǎo）企业融（róng）通。三（sān）是以（yǐ）解（jiě）决实际问（wèn）题为目标激（jī）发创新活力。构（gòu）建（jiàn）以创新价值、能力、贡献（xiàn）为导（dǎo）向的科技（jì）人才评价体系，完（wán）善（shàn）科技成果转化（huà）收益分享机制，推（tuī）进科技人才（cái）培养工程，培养造就（jiù）更多大师、战略科（kē）学（xué）家、一流科技（jì）领军人才和创新团队、青（qīng）年科技人（rén）才、卓越工（gōng）程师、大（dà）国工匠、高技（jì）能人（rén）才，更（gèng）大力度激（jī）发创新（xīn）创造潜能。 

突出深化（huà）改革 开（kāi）展新一（yī）轮国企改革深化提（tí）升行动（dòng） 

坚持社会主（zhǔ）义市（shì）场（chǎng）经（jīng）济改革方向，推动国（guó）企改革（gé）三年行（háng）动成果制度化、规范化、长效化，以提高核心竞（jìng）争力和增强核心功能为重点，乘势（shì）而（ér）上推进新一轮（lún）国企改革深化提升行动，更大（dà）力度打造现代（dài）新国企。一是着力（lì）完善中国特（tè）色国有企业现代（dài）公司（sī）治（zhì）理。动态优（yōu）化中央企（qǐ）业党委（党组（zǔ））前置研究讨论重大经（jīng）营管理（lǐ）事（shì）项清单，加（jiā）快建设专业尽责、规范高效的董事会，构建完善全员新型经营（yíng）责任制，更大（dà）力（lì）度落实管理人员竞争上（shàng）岗、末等调整（zhěng）和不胜任退出制度，集团总（zǒng）部（bù）原则上实现全覆盖。健（jiàn）全规范（fàn）有序的收（shōu）入分配机制，推动中长期激励扩面提质，积极（jí）稳妥深化混（hún）合（hé）所有制（zhì）改革（gé），促进（jìn）中央企业真（zhēn）正按市场化机制运营。二是持续完善以（yǐ）管资（zī）本为主的国资监管体（tǐ）制。强化国务院（yuàn）国资委出资（zī）人服务意识，坚持首办负责制，为（wéi）央企提供有温度、有效率的务实服务。大力提升国资监管智能化水（shuǐ）平，推动（dòng）从“人（rén）防人（rén）控”向“技防技控”转（zhuǎn）型升级（jí）。加快推进国（guó）资央企云体系、大（dà）数据体系和司库体系建设，实现企（qǐ）业重要（yào）经（jīng）营信息的动态归集和穿透监测，提升监（jiān）管工作（zuò）即时性。健全（quán）国有资本经（jīng）营预算制度（dù），进一步（bù）加大对关键核心技术攻关和（hé）战略性新兴产业培育的（de）支持力度，适（shì）时（shí）组建新的国（guó）有（yǒu）资本投资（zī）运营公司。三是（shì）全（quán）面加快建设世（shì）界一流企业。强化对标提（tí）升和分类施（shī）策，分行业建立可量化可操作的世界一流企业评价体系，深化创建示（shì）范、管（guǎn）理提升、价值创造、品牌（pái）引领“四（sì）个专项行动”，建设一批主导全球产（chǎn）业链供（gòng）应链价值链（liàn）的龙头企业（yè），培育（yù）一（yī）批“专精特新”“小（xiǎo）巨人”和（hé）单项冠军企业，在不同领域形（xíng）成（chéng）百家以上不同层级的（de）典型示（shì）范企业（yè）。 

突（tū）出优化（huà）布局 加快实现产（chǎn）业体（tǐ）系（xì）升级发展 

聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公（gōng）共服务等功能，以高质量实施“十四五”重大（dà）工程和（hé）重点项（xiàng）目为抓手，全面推进产（chǎn）业体系升级发展（zhǎn），推动中（zhōng）央企业在建设现代（dài）化产业（yè）体（tǐ）系、加快构建新发展格（gé）局上（shàng）发挥“领头羊”作用。一（yī）是积（jī）极培育壮（zhuàng）大（dà）战略性新兴产业。加大新（xīn）一（yī）代信（xìn）息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、绿色（sè）环（huán）保等布局力度，强化航（háng）空航天、轨道交通、海洋工程、智能装（zhuāng）备、芯（xīn）片等高端（duān）制造业布局，力（lì）争2023年（nián）中（zhōng）央企业制造业新增投资比（bǐ）重（chóng）达（dá）到（dào）13%，战略性新（xīn）兴产业布（bù）局比重提（tí）高（gāo）2个百分点以（yǐ）上。二是加快传统（tǒng）产业改造（zào）升（shēng）级。制定重点行业（yè）领域布局结（jié）构调整（zhěng）指（zhǐ）引，推动中央企业2023年在关系（xì）国家安全、国计民生重点行业的布局比（bǐ）重至少提高1个（gè）百分点，加快传统产业数（shù）字化转型，大力发展（zhǎn）绿色低碳产业，推动中央企（qǐ）业全年万元（yuán）产值综（zōng）合（hé）能耗同比下降3%以上、二氧化碳排放同（tóng）比下降3.6%以上（shàng）。三是以市场化方（fāng）式加大专业化整合力度。稳步提（tí）高直接融资比重，培育和（hé）推动更多符（fú）合条件（jiàn）的企业上市融资、增资扩股，2023年在装备制（zhì）造、检验检（jiǎn）测、医药健（jiàn）康、矿产资源（yuán）、工程承包、煤电、清洁能源等（děng）领域（yù）推动专业化整合，切实提高产业（yè）竞争力。 

突出守牢底（dǐ）线 有（yǒu）效防范化（huà）解重大风（fēng）险 

坚持统筹发展（zhǎn）和（hé）安全（quán），强化（huà）底线思维、关联思（sī）维，坚（jiān）持标本兼治、远近结（jié）合（hé），着力防范化（huà）解（jiě）各类风险，坚决守住（zhù）不发生系统性风险底线，以高水平安全保（bǎo）障企业高质量发（fā）展（zhǎn）。一（yī）是抓好重点领域风（fēng）险防范化解。压实各级企业主体责任，增强（qiáng）风险（xiǎn）处置（zhì）的（de）精准性、有（yǒu）效性（xìng），稳妥做好重点领（lǐng）域（yù）、重点企业（yè）风险（xiǎn）处置，强（qiáng）化资产负（fù）债率刚（gāng）性约（yuē）束，抓好房地产、金融等领域风（fēng）险防范应对（duì）。二是健全风险监（jiān）测防控机制。动态调（diào）整重点管控（kòng）企业名单，强化业务规范、考核约束、违规（guī）追责等联动（dòng）管（guǎn）控，完善合规管理体系（xì），设立首席合（hé）规官，加快打（dǎ）造法（fǎ）治央企。三是提升企（qǐ）业安全（quán）生产水（shuǐ）平。坚持从零（líng）开始（shǐ）、向零奋斗，深入开展中（zhōng）央企业安全管理强化年行动，健全企业（yè）安全生产（chǎn）组织机构，推进安全生产管理（lǐ）从事后处置（zhì）向事（shì）前预防转变，加大安全技（jì）术（shù）研（yán）发投入，推（tuī）进高风险老旧设施升级（jí）改造，在安全（quán）隐患高发领域（yù）大力（lì）推进（jìn）“机械（xiè）化换人、自动化（huà）减人”，全面（miàn）提（tí）升本质安（ān）全水平，筑牢安全生产底线（xiàn）。 

开新（xīn）局要有新气象，新征（zhēng）程呼唤新担（dān）当。国资央企将更加紧密地团（tuán）结在以习近（jìn）平同志为核（hé）心的（de）党中央周围，坚持以习近平（píng）新时代中国特（tè）色社会主义思（sī）想为（wéi）指导，全面贯（guàn）彻党的二十大精（jīng）神和中央经济工作会（huì）议（yì）部署，勠力同心、勇（yǒng）毅前行，扎扎实实做好国资央企改革发展和党的建设各项工作，为全（quán）面建设社会主义现（xiàn）代（dài）化国（guó）家、全面推进（jìn）中华民（mín）族伟大复兴作出新的更大贡献。