国有企业（yè）是国民（mín）经济（jì）的重要支柱，也是国家治理（lǐ）体系的重要组成部分。如何激发国有企业（yè）的活力和创（chuàng）造力，提高其市场竞（jìng）争力和效（xiào）益水（shuǐ）平（píng），是（shì）国企改革的重（chóng）要目（mù）标。为此，国务院国（guó）有企业改革领导小（xiǎo）组（zǔ）办公（gōng）室印发了《“双百企业”和“科改示范企（qǐ）业”超额利润分享机（jī）制（zhì）操作指引》，指导这些在（zài）国企（qǐ）改革中具有（yǒu）示范作用的企业率（lǜ）先推行超额利润分享机（jī）制（zhì），健全市场化经营机制，激发（fā）企业内生活力。

       什（shí）么是超额利润（rùn）分享机制？简单（dān）来（lái）说（shuō），就是企业根据自身的战略规划、业（yè）绩考核指标、历史经（jīng）营数据和本行业平（píng）均利润水平，合理（lǐ）设定（dìng）一个目标利润，如果企（qǐ）业实（shí）际利润超过了这个目（mù）标利润，就把超出部（bù）分的一定比（bǐ）例作为超额（é）利润分享（xiǎng）额，分（fèn）配（pèi）给对企业经营业绩和持续发展有直（zhí）接重要影响的核心骨（gǔ）干人才。 

       超额利润分享机（jī）制作为一（yī）个（gè）有效的激励（lì）途径,通过建立差异化，有挑战性的薪（xīn）酬分配权利（lì）可以提高企（qǐ）业（yè）的（de）盈利能（néng）力和市场竞争（zhēng）力。通（tōng）过设（shè）定一个具（jù）有挑战性的目标利润，可（kě）以促使企业不断提升经营（yíng）管理水（shuǐ）平（píng），优化（huà）资源配置，增强效率和效益；通（tōng）过（guò）向核心骨干人才（cái）提供超额利润分享激励，可以激发他们的积极性（xìng）和（hé）创造性，增强他们与企业（yè）的共同利益（yì）和归属感，促进他（tā）们为企业（yè）持续健康发（fā）展贡献更多智慧和（hé）力量。 

       其次，可以有效解决（jué）企业薪酬激励与业绩挂钩的问题。传统的薪酬（chóu）激（jī）励方式往往只考虑（lǜ）短期内的经营（yíng）成果，忽视了中（zhōng）长期的发展（zhǎn）目标（biāo）和战略规划；或者只考虑个人或部门的绩效表现，忽视（shì）了整体或协（xié）同效应。这（zhè）样容（róng）易导致短视行为、过度激励或（huò）不足激励等问题。而超额利润分享机（jī）制（zhì）则是以增量激励为牵（qiān）引，以目标利润（rùn）为约束，以超额利润为计（jì）算标准，以核心骨干人才为激励对象，实现了激（jī）励与约束相统一、个人（rén）与（yǔ）整（zhěng）体相协调、短期与长期相结合。

       再次，可以突出鼓励科（kē）技创新和推动改革（gé）的（de）导向。在“双百企业”和“科改示范企业”中，科（kē）技型企业占比很高。科技创新（xīn）是国（guó）有企业（yè）转型升级（jí）、提高核心（xīn）竞（jìng）争力的重（chóng）要途径。超额（é）利（lì）润分享（xiǎng）机制在确定（dìng）激励（lì）对象时（shí），重点将（jiāng）科研技术骨干（gàn）纳入（rù）激励范围；在核定超额利（lì）润时，鼓励科技型企业可将研（yán）发投入（rù）视同利（lì）润加回；在激励分配时，提出重点向做出突出贡（gòng）献的科技人才和关键科研岗位倾（qīng）斜等方面。这些都充分体现了超额利润（rùn）分享机制引导、鼓（gǔ）励企（qǐ）业加大（dà）科技（jì）创新投入，激发科技人员活力与动力，提高自主创新能力的（de）导（dǎo）向。

       此外，“双百企业”和“科改示范企业”本身就肩负（fù）着率先突破、示范带动全国国有企业改（gǎi）革的使命。超额利润（rùn）分享机（jī）制（zhì）不仅（jǐn）适用于这些特定类型的企业（yè），也支持（chí）鼓励符合条件的（de）其他商业一类国有企业参照操作（zuò）指引积极推进（jìn）。同时，《操作指引》也（yě）赋予了这些（xiē）企业更大的改革空间（jiān）和自主权，在政策允许（xǔ）的范围内支持鼓励这些企业大胆探索创新、因企施策（cè）。通过推行超额（é）利润分享机制，也有力（lì）推动了这些企业开（kāi）展综合性改革，在岗（gǎng）位体系、薪酬（chóu）激励体系、业绩考核体系、法人治理体系等方面进行深化改革。 

       在超额利润分享机制（zhì）的操作过（guò）程中（zhōng）需具备：

1、需要企业有较高的管（guǎn）理（lǐ）水平和（hé）规范性，建立（lì）完善的岗位（wèi）体系（xì）、薪酬（chóu）激励体（tǐ）系、业绩考核体系等基（jī）础设施，避（bì）免内部利益输送和国有资产流失。

2、需要企业有较强的风险识别和控（kòng）制能力，合（hé）理设定目标利润和提取比例，平衡（héng）股（gǔ）东、管理层和（hé）员工之间的（de）利益关系，防止（zhǐ）激励（lì）过度（dù）或不足。

3、需要（yào）企业有较好的外部环境和（hé）政策支持，适（shì）应（yīng）市（shì）场变化和（hé）行业发展，调整激（jī）励对象（xiàng）和（hé）激励水平（píng），保（bǎo）持激励（lì）机制（zhì）的灵活（huó）性和有效性。

       超额利润（rùn）分享机制的实施（shī）要确定：

1、确定（dìng）推行资格。根据《操作指引（yǐn）》的（de）要求，只有属于充分（fèn）竞争行（háng）业和领域的商业一（yī）类企业（yè），并（bìng）且具备（bèi）良好的管（guǎn）理基础和经（jīng）营（yíng）业绩的企业才能推行超额利润（rùn）分享机制（zhì）。

2、确（què）定激励对象。根据《操作（zuò）指引》的要求，非（fēi）全员化、非福利化（huà）、非普惠化（huà）地（dì）确定激励（lì）对象（xiàng），重点围绕“骨”和“岗（gǎng）”建（jiàn）立选人标准，按照先定骨（gǔ）干岗位再定骨（gǔ）干人（rén）才（cái）两步骤开展。

3、确定目标（biāo）利润。根据《操（cāo）作（zuò）指引》的要求（qiú），综（zōng）合考虑战略规划、经（jīng）营预算、历史（shǐ）数据、行业对（duì）标等因素，科学合理地设置（zhì）目（mù）标利（lì）润，并保持一定的挑（tiāo）战（zhàn）性。

4、确定提取比例。根据《操作指引》的要求，在不影响股东权益、税（shuì）收（shōu）政策执行、资（zī）本（běn）金补充等（děng）方面前（qián）提下，按照市场导向、增（zēng）量激励（lì）原则确定提取（qǔ）比例（lì），并结合（hé）不同层级、岗位（wèi）、贡献等因素进行差异化分配。

5、确定管理（lǐ）监督。根据《操作指引》的要求，建立健全超额利润分享（xiǎng）机制相关制度规（guī）范，并加强内外部监督检查，确保超（chāo）额利润（rùn）分享机制运行（háng）规范有效。 

        在这（zhè）场激（jī）励约束机（jī）制改（gǎi）革中，深圳综改试（shì）验先行先试，起到（dào）了示范作用。如深（shēn）创（chuàng）投（tóu） 1999 年成（chéng）立之初（chū），经（jīng）当时（shí）市长办公（gōng）会及公司第（dì）一届董事会讨论通过公司员工绩效工资为利润总额的（de） 8% ( 2005 年实行三项制度改（gǎi）革时（shí），将绩（jì）效（xiào）工资（zī）修改为净利（lì）润（rùn）的 8% ) ; 2009 年由深圳（zhèn）市国资委批复同意，公司投资经理可以计提项目净（jìng）收益的 2% 作为项目绩效工资。2016 年深圳市国（guó）资委和其他各股（gǔ）东（dōng）协调同意，深创（chuàng）投全员绩效工资从税后净（jìng）利润 8% 提高到 10% ; 投资经理（lǐ）项（xiàng）目奖励从项（xiàng）目净收益的 2% 提高到 4% ，同时将项目亏（kuī）损罚（fá）金从（cóng）实际（jì）损失的 1% 提高到 2% ; 团队（duì）需承担项目（mù）投资额 1% 强制（zhì）跟投（tóu）。用制度强化代理人和委托人（rén）共同体意识。深创（chuàng）投对利（lì）润分配（pèi）权通过按劳分配（pèi）和按股分红相结（jié）合方式，形成做（zuò）强做优做大的强大向（xiàng）心（xīn）力。 

        超额利润分享机（jī）制（zhì）是一种有效的中长期（qī）激励方式，在国有企业中（zhōng）具有广（guǎng）泛适用（yòng）性和良好可操作性。通过（guò）推行超（chāo）额利润分（fèn）享机制，可以实现股东、管理层和员工（gōng）之（zhī）间的利益（yì）联结、目标一致、共同成长。期待（dài）更多符（fú）合条件（jiàn）的国有（yǒu）企业参照操作指引建立超额利润（rùn）分享机制，并（bìng）根据（jù）自（zì）身特点（diǎn）进行（háng）创新完善，在实践中不断探索规（guī）律、积累经验（yàn）、形（xíng）成模（mó）式，为企业高质量（liàng）发展提供助力（lì）。