自2007年第一批国家5A景区诞生至今，在国家旅（lǚ）游局的严格监督下，在各级政府的科学管理下，在各5A景（jǐng）区（qū）的（de）共同（tóng）努（nǔ）力下，“国家5A景（jǐng）区（qū）”品牌价值（zhí）不断提升（shēng），品牌效应日益凸显，不但成为国内外旅行社的免检产品，更（gèng）成了他们争（zhēng）相追捧的合作对象。同时5A景区所在地也发展（zhǎn）成（chéng）为“环境美好、生态和谐”之（zhī）城、“科学发展，健（jiàn）康文明”之地（dì）、“亲商（shāng）、重商（shāng）、安商、富商”之区。因此，“国家5A景区”品牌正成为全国（guó）上千家景区追（zhuī）逐的目标，创建竞争日趋白热化。然而（ér）笔者（zhě）经过对数百个创建景区的调研（yán）发现（xiàn），许多创建单位在创（chuàng）建工作中存（cún）在（zài）“自卑论、自负论、盲（máng）目论、豪华论”等四种认识误区（qū），和“跃进（jìn）式、跑部式、侥幸（xìng）式、攀（pān）比（bǐ）式、低头拉车式”等五种（zhǒng）建（jiàn）设误区。上述认识误区和建设误区，让一些（xiē）创建单位的创建过程南（nán）辕北辙、舍本逐末、事（shì）倍功半。为此，笔者结合曾指（zhǐ）导数十家（jiā）景区成功创建国家5A景区的经验教训和（hé）心得体会，撰（zhuàn）写本文，以期与各位5A景区的创（chuàng）建者和研（yán）究（jiū）者同学习（xí）探讨。

   一、提高对标准的解读 为创建定向

   许多创建单位对国家5A景（jǐng）区创建标（biāo）准及（jí）验收评分标准解（jiě）读不（bú）够（gòu）充分,尤其是对根据服（fú）务质量（liàng）与环（huán）境质量（liàng）评分细则、景观质量评分细则（zé）和游客意见评分（fèn）细则（zé）提升景区品位（wèi）和服务质量等方面存（cún）在认识偏差。国家景区评（píng）定委员会制定的《服务质量与环境质量（liàng）评分细则（zé）》总分（fèn）为1000分，5A景区必须达到950分;《景观质量评分细则（zé）》总分为（wéi）100分，5A景区必须达到90分;《游客意见（jiàn）评分细则》总（zǒng）分（fèn）为100分，5A景区必须达到90分。其中（zhōng）《服务（wù）质量与环境质（zhì）量评（píng）分细则》包括旅游交通、游览、旅（lǚ）游安全（quán）、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境的维护（hù）等8个大（dà）项，共216个（gè）评分（fèn）点。国家5A级旅（lǚ）游景区是（shì）目前我国旅游区等级的最高级，在观赏游憩价（jià）值、历史文化科学价（jià）值、珍稀和奇特（tè）程度、规模（mó）与丰（fēng）度、完整性、知名度、美誉（yù）度、市（shì）场辐（fú）射力、主（zhǔ）题强化度都体现了世界品位。国家旅游局开展5A级旅游区的评定，其目的就是在全国范（fàn）围（wéi）整合打造一（yī）批资（zī）源品位高、产品开发优、景区（qū）管理好，在国际上（shàng）具（jù）有竞争力，在国内能真正（zhèng）成为标杆的旅（lǚ）游（yóu）精（jīng）品景区的典范，以（yǐ）此进一步优化旅游（yóu）结构，转变旅游经（jīng）济增长（zhǎng）方式，加快旅游精品建设的步伐，推出“世界级（jí）旅游精品”，促进旅游（yóu）要素的（de）协调发展，这就要（yào）求我们从战略上（shàng），将（jiāng）由“做大、做（zuò）强”向“做细、做（zuò）精”观念（niàn）转（zhuǎn）变;从旅游交通、游览（lǎn）、旅（lǚ）游安全、卫生、邮（yóu）电服（fú）务、旅游购物、综合管理（lǐ）、资（zī）源与环境的（de）维护等（děng）八个方面进（jìn）行（háng）全面规范;围（wéi）绕（rào）“一个宗旨(以人为本)、两个特色(生态自然性、地质独特性)、三项（xiàng）条件(可进入性、可（kě）舒（shū）适性、可观赏性)，突出以游（yóu）客（kè）为中心（xīn），强调（diào）以人为本，以科学发展观统领旅（lǚ）游业的发展，引（yǐn）导全国的旅游景（jǐng）区向国际化、标准化方向（xiàng）发展（zhǎn），从（cóng）而进（jìn）一步提（tí）升（shēng）中国在全球旅游市场中的竞（jìng）争力。

   二、提（tí）高对品牌的（de）认识 为创建增值

   许（xǔ）多创建单（dān）位对（duì）4A景区和（hé）5A景区的（de）1A之差（chà）误（wù）认为:景区面积（jī）更大些,游客中心（xīn）更美些,星（xīng）级厕所更多（duō）些。如果说，4A景区代表了国家级（jí）风景区标准的话，那么（me）5A景区则代表了（le）世（shì）界级（jí）的品质（zhì）。在硬件的要求上，5A标准与4A相比（bǐ）只是（shì）从细节上、质量上提出了更高、更细、更（gèng）明确的要求（qiú），而最本质的差（chà）别（bié）主要体现在文化性（xìng）和特色性的要求上，即“以人（rén）为本”的服务宗（zōng）旨是贯（guàn）穿5A准则的主（zhǔ）线（xiàn）。5A级景区更注重景（jǐng）区的（de）人（rén）性化和细节化，围（wéi）绕为游客营造舒（shū）适优美（měi）的旅游环境，标准制订了许多富于内（nèi）涵的细则。内涵一是特色（sè）性：游客公共休息设（shè）施要求（qiú）特色突出，有艺术感和文（wén）化（huà）气息。对于（yú）具体的硬件设施要求很明确（què），如停车（chē）场（chǎng）绿化美观、路面特色突出、水体航道清澈。而对于景（jǐng）区标识牌（pái）、公共信息图形符号、公共休息设施、景区（qū）垃（lā）圾箱以及景区建筑（zhù）外（wài）观造型（xíng）均要求地方特色突出。内涵二是文（wén）化性：文化性是5A标准出现的另（lìng）一（yī）个（gè）新增词（cí）汇，主要包（bāo）括（kuò）两方面的内容，既要求提升景（jǐng）区整体文化程度，又要求营造地方特色文化氛（fēn）围（wéi）。内涵三是以人为本：“以人为本”的理念是贯穿5A的精髓，正因为（wéi）这种理念上的提（tí）升，5A才上升到国际性（xìng）的层次，才能使我国旅游业（yè）提（tí）高到（dào）一个新的（de）高度（dù）。以人为本的服务宗（zōng）旨（zhǐ）应（yīng）当（dāng）贯穿于创建工作始终，把（bǎ）游客体验放到首位，提供（gòng）人性化服（fú）务，这是创建（jiàn）工作的（de）核心价（jià）值（zhí）观。尤其（qí）值得（dé）注意的是（shì），在创建5A工作过程中，必（bì）须高（gāo）度重视游客意（yì）见（jiàn），扎实做（zuò）好游客意见（jiàn）调（diào）查，务必保证游（yóu）客意见反馈的客观性、便捷性和有效性。

一些市县区领导为了发展，为了政绩，不顾自身条（tiáo）件，在年初任务（wù）安排中盲目确立“年内成（chéng）功创建国家（jiā）5A景区”的目标，但在（zài）资金、政策（cè）上不予支（zhī）持，对景（jǐng）区旅游资源开发与保（bǎo）护之（zhī）间的矛盾不予协（xié）调，对内外部环境（jìng）综合治理方（fāng）面不予坚决执行;只是在大会（huì）上讲讲，小会上说说，让主管领（lǐng）导和（hé）创建（jiàn）机构（gòu）到上边跑跑，下边（biān）催（cuī）催，重形式主义，轻真抓实干，妄想天上掉馅饼。因（yīn）此（cǐ），深（shēn）化（huà）对创建5A级旅游（yóu）景区工作的认识（shí），有利（lì）于客观评价自身条件，坚定创建（jiàn）工作的信心，把创建工（gōng）作当作提升（shēng）旅游品（pǐn）质的过程和途径，花大（dà）力气找准短板，深入挖掘核心竞争力，从而脚踏实（shí）地（dì）提升景区旅游品质。

在（zài）创建（jiàn）工作中，有两个方面的倾（qīng）向需要（yào）引起注意（yì）。一种（zhǒng）倾向是跳板（bǎn）心态，一些（xiē）旅游景区把创建5A级旅游景区，当作吸引人气，提高门票，增加收入的跳板。另一种倾（qīng）向是应付心（xīn）态，创建单位不能着力（lì）解（jiě）决旅（lǚ）游景区现实存（cún）在的问题，其原因固然与责（zé）任人业务能力有关，但（dàn）更多（duō）的原因在于（yú）确定（dìng）创（chuàng）建工作任务时，未能坚持系统的规划指（zhǐ）导，无法合理（lǐ）地安排工作节奏，只是流于形式化的工作，没（méi）有宏观全局（jú）的工（gōng）作计划。

    三、加快提升规（guī）划编制 为（wéi）创建立（lì）标

   “细则一”明确了规划（huá）的分量，二级分值（zhí）达到了25分（fèn），这肯定了（le）规划工作的重要性、规划成果（guǒ）的严肃性。因此（cǐ），确定创建（jiàn）工作之初，委托专业规划设计机（jī）构进（jìn）行专项提升规划编制，显得尤为重要。然而，在实（shí）际操（cāo）作过程中，“规划先行”很难实现，其（qí）困难体现在（zài）以下（xià）两个方面，第一是规划意义的（de）理（lǐ）解难（nán），很多实际工作者（zhě）无法理解，接受花几百万甚至上千万（wàn）买一两个规划（huá）设计文本的（de）意义（yì），抵触情绪较大。第二（èr）是规划内容的（de）实施难，在（zài）规划实施（shī）过（guò）程中，面对时间紧、任务重，甚至（zhì）领（lǐng）导唯GDP、土地财政等错误（wù）政绩观的影（yǐng）响等特殊情况，相关部门经常会不（bú）得已而部分甚至完全（quán）置规划内（nèi）容于不（bú）顾，肆意变更科（kē）学的规划设（shè）计，这就导致规划的严（yán）肃性（xìng）受到践踏，规划的合（hé）理性无法实现。因此，贯彻（chè）执行（háng）规划成果，首先要确保其严肃性,更要慎重研究规划的变更和存废（fèi），尤其是一些（xiē）约束（shù）性、引导性条款往往是经过专家仔细推敲论证的，更不应轻易废除（chú）。

一些景区到目前为（wéi）止还没有编制景区专项（xiàng）规划,景区旅游开发处于无规可依、无章可（kě）循的窘境。还有一些景（jǐng）区虽然编制了专项规划,但并未真正遵照执行。更（gèng）有许多景区缺乏专门的营销策划方案（àn）,有的即使有方（fāng）案也往往毫无新（xīn）意（yì）,不但对（duì）营销方（fāng）法和（hé）模式的（de）基本概念认识模糊,对活（huó）动、渠道、载（zǎi）体、时机等（děng）方面（miàn）把握相对落（luò）后,而且也缺（quē）乏如（rú）何塑造景区品牌的先进理念和（hé）科（kē）学方法。尤其需（xū）要（yào）强调的是“景区城市（shì）化”是（shì）当下不（bú）少旅游景区的通病，也（yě）是最（zuì）违（wéi）背5A景（jǐng）区标准的顽疾。其危（wēi）害在于旅（lǚ）游规划（huá）机械地套用城市规划的概念，沿袭城市规划（huá）的思维，把城市与园林的理论体系盲目的套用到风景（jǐng）区开发建设上，从（cóng）而（ér）导致旅游规划的（de）失败，甚至（zhì）给景区的发（fā）展带（dài）来无法挽回的损失。因此（cǐ）旅游规划（huá）应从旅（lǚ）游者的角度出发，充分认识到（dào）在休闲旅游时代，游客追求（qiú）的是一种心（xīn）灵（líng）的放松，人性的（de）回归，强调对“以（yǐ）人为本，天人合（hé）一”的体验（yàn），在此（cǐ）前提下充分（fèn）研（yán）究市场（chǎng），以市场（chǎng）为导向，创造出极具吸引力的旅（lǚ）游（yóu）项目和产（chǎn）品，达到5A景区的标准自然是水到渠成，实现景区（qū）的跨越发展更是顺理成章。

编制创建提升（shēng）规划的（de）目的就是为了有效指导5A旅游景区创建（jiàn）工作,对于缺乏（fá）旅游专项规划的景区而言,可以借此（cǐ）完善景区系统（tǒng）规划,包括景（jǐng）区发（fā）展总体规划（huá）、控制性规划和修建性详细规划（huá）及项目策划。

   对（duì）于已有各种专项规（guī）划的景区（qū）而言,创建提升规（guī）划（huá）可重点（diǎn）对应5A创（chuàng）建标准及（jí）创建评分细（xì）则,认真审视景区的不足并提（tí）出（chū）相应（yīng）的调整（zhěng）性规划方案。同时,重（chóng）点就创建工作的阶段性任务提出（chū）针对性较强的解决方案,既能使景区的开发建设、运（yùn）营管理、服务（wù）质量、营销推广等方（fāng）面符合各项创建（jiàn）标准,又能从（cóng）优于创建竞（jìng）争（zhēng）对手的角度出（chū）发（fā），突出（chū）竞争差（chà）异性和独特性的卖点,从（cóng）而全方（fāng）位保（bǎo）证创建工作的成功（gōng）。

   四、完善景（jǐng）区基本建设（shè） 为（wéi）创（chuàng）建加码（mǎ）

   旅游景区基础（chǔ）设施建设、游憩设施建设、配套设施建（jiàn）设（shè）等是5A级景区（qū）验收评（píng）估的重（chóng）点,结合景（jǐng）观质量、环（huán）境质量标准,全面完善和提升旅游景区各项基本建设,可为5A级景区（qū）的创建提供分（fèn）量（liàng）极重的“砝码（mǎ）”。景区建（jiàn）设体现地方特色与地方文化，既要从景观（guān）质量、环境质量层面加强景观设施、旅游基础（chǔ）设施的完善和提升,包括（kuò）加快景区游客（kè）中心、景区（qū）内外旅游道路、导（dǎo）览系（xì）统、卫生设施、安全设施等方面的建设,同时（shí）也需要从景区消费（fèi）体（tǐ）系和（hé）盈（yíng）利（lì）体系的角度完善（shàn）相关（guān）配套设施,包括餐饮（yǐn）、游乐（lè）、住宿接（jiē）待、购物消费（fèi）等（děng）。在（zài）5A 标准（zhǔn）中尤其（qí）强调要突出（chū）“特点（diǎn）”与“体现文（wén）化性”。因此，达到国际标准的景（jǐng）区就是能充分凸显其地方特色与地方（fāng）文化气息的旅（lǚ）游目的地。在创建实践中，有5个方面评定（dìng）项目，即游（yóu）客中心、游步道、垃圾箱、厕所以（yǐ）及标识系（xì）统，具有投入相对较长（zhǎng）、提升周期短等共同特点。这五个评定项目分列（liè）项（xiàng）占分列（liè）项总数的（de）18.3%，但总分值（zhí）却（què）达到370分，如果这（zhè）五（wǔ）项（xiàng）中有任（rèn）何（hé）一（yī）项成为软肋，旅游景区是（shì）不可（kě）能申报成（chéng）功的。

   1、完善游客中心功（gōng）能

   游客中心：其信（xìn）息咨（zī）询服务功能（néng）能有效（xiào）方便游客的旅（lǚ）行，此外，它还具有（yǒu）宣（xuān）传展示、客房代定、票务、救援（yuán）、受理投诉（sù）、购物等功能（néng）。尤其是宣传展示功能，在（zài）网络化时代（dài），完（wán） 全（quán）可（kě）以超越景区的地域概（gài）念（niàn），通（tōng）过网络直（zhí）接和全球联通（tōng），而3D导游、虚拟景区等新技术的运用，更能让其效果倍（bèi）增。“游客中心”在“细（xì）则一”当中的分值，高（gāo）达70分，高居二级指标的首位，足见（jiàn）其分量。一个（gè）服务完（wán）备（bèi）的游客中心（xīn），将对游客的旅游感受起着至关（guān）重要的作用，特别是对于（yú）面（miàn）临入境游客比例（lì）及规模（mó）压力的5A级旅（lǚ）游景区而（ér）言（yán），更是尤为重（chóng）要。另外，游客中心是（shì）一（yī）个综（zōng）合服务枢纽，也（yě）是实施（shī）旅游低碳化的（de）基地，具体措施包括配置生态（tài）停（tíng）车场，建筑（zhù）设计（jì）上采用（yòng）生态科技（jì），尽量选用环（huán）保科技含量（liàng）高的设备设施等。

   2、突出游步道特色

   游步道是景（jǐng）区（qū）的脉络,既要有使用（yòng）功能,又要与环境协（xié）调。景（jǐng）区道路是园林的重要组成部分,起着组织空间，引导游（yóu）人，联接景点并提供休憩场所等作用（yòng），其规划设计可参考（kǎo）传统（tǒng）园（yuán）林道路设计，如“斗折蛇形”、“一（yī）曲一改观”,追求隽永含（hán）蓄、深邃空远（yuǎn）的意境，增加景区的空间层次。

“游（yóu）步（bù）道”在三级指标当中的分值极高，仅两个子列项（xiàng），分值（zhí）就达到（dào）20分。“游”以游步道为载体，在任何旅游景区，游憩行为与（yǔ）游步（bù）道（dào）发生（shēng）联系的时间最长，而且，“游步（bù）道”改善的投资也（yě）并（bìng）不大，所以游步道的设（shè）计，应当渗入生（shēng）态系统保护（hù）理念，完整（zhěng）地结合标识系统的改造，充分尊重并统（tǒng）一（yī）运用原生文化，采用生态（tài）环保（bǎo）材料，如此加分效（xiào）果将会非常明显。此外游步道的舒适性（xìng）、艺（yì）术（shù）性（xìng），能够使游客的消费心理预期得到极大满足，将会直接影响游客的总体（tǐ）印象（xiàng）评价。

   3、垃圾箱要布局合理（lǐ）

   “垃圾（jī）箱”是另一个四级指标达到20分的提升重点（diǎn）。游客到景区与垃圾桶打交道（dào）的频率（lǜ），远远高于电信（xìn）、通讯（xùn）、邮电（diàn）、供（gòng）水等其（qí）他基础设施。所以（yǐ）垃（lā）圾箱要强调文化性、艺术性，注（zhù）意科学布局。而且要根据容（róng）量测算（suàn）结（jié）果（guǒ），实现（xiàn）垃圾桶的布局与（yǔ）游客容量、使用频率（lǜ）相一致（zhì），避（bì）免出（chū）现垃圾箱使用失衡的情（qíng）况。

   4、提升旅（lǚ）游厕所（suǒ）品质（zhì）

  “厕所”是游客（kè）对旅（lǚ）游品（pǐn）质最为直（zhí）观、印象最为深刻（kè），也（yě）是最为重要的一个评价因素。因此（cǐ）要严格按照《GB/T18973-2003》的要（yào）求，全（quán）部达到三星级（jí）以（yǐ）上标准，从而极（jí）大地提（tí）升厕（cè）所的品（pǐn）质，为此要做到（dào）以下四（sì）点。一是体现文化（huà）特色;二是注（zhù）重保（bǎo）持良好（hǎo）的卫生（shēng）状况;三（sān）是（shì）务必（bì）根（gēn）据游客容量（liàng），科学估算（suàn），合理安排厕所密（mì）度;四是强调人性化（huà）服务，对特殊（shū）人群的（de）需求要（yào）有合理的考虑。

   5、建立健全旅游标识（shí）

   “旅游（yóu）标识”是创建工作当中最为（wéi）重要的一个（gè）内（nèi）容。之（zhī）所以重要，一方面是（shì）与它相（xiàng）关的评（píng）定项目（mù）分值（zhí）达49分;另一方（fāng）面，三大（dà）细则当中（zhōng），与旅游标识直接（jiē）相（xiàng）关的内容，总（zǒng）分值达到（dào）195分。同时，“细则三”中17个（gè）调（diào）查项目中有2项也直接（jiē）与（yǔ）“旅（lǚ）游标识”相关（guān）。对于总共只有（yǒu）50分扣分空间的创建旅游景区而言，旅游标识的重要性不言而喻。最（zuì）重（chóng）要的（de）是，游客体验是一个科学而微妙的心（xīn）理体（tǐ）验（yàn）过程（chéng）。工作做得细、做得精，会提升旅游（yóu）感（gǎn）受的正（zhèng）面评价，影响到总体印象以及游览体验。在设计上，除了（le）要符合国家的相关标（biāo）准之外，还需要做到以下几（jǐ）点（diǎn）：一是结合（hé）景观环境;二是体现人与（yǔ）自（zì）然的和（hé）谐;三（sān）是体现当地景区自身独特的人文关（guān）怀;四是材料的经久耐用。

   6、合理开发加强资源（yuán）保护

   创建提升规划（huá）应该兼顾旅游（yóu）资（zī）源开（kāi）发、客源市（shì）场开（kāi）发、旅（lǚ）游产品（pǐn）设计、景区发展战略确定、管理体系（xì）设计、盈利模式设计（jì）等方面。旅（lǚ）游资源是旅游（yóu）业发展的前提和基础，旅游开发和资源保（bǎo）护既互相制（zhì）约又互相促进。在开发过程中，应注意以下几（jǐ）点：一（yī）是民族（zú）、地域特色的凸（tū）显;二（èr）是传统文（wén）化、现（xiàn）代文明与自然风（fēng）光的协调;三是避免过度开发，兼顾经济效益（yì）、生态（tài）效益（yì）和（hé）社（shè）会效益。由（yóu）此通过创建工作（zuò），加（jiā）速5A级旅游景（jǐng）区向精（jīng）品旅游方向发展。

   五、扩大宣传（chuán）营（yíng）销网络 为创建造势

   对于景区而言（yán）,创建5A是按照国家标准全面提升的重要机遇。因此（cǐ）,营销也（yě）是利用机遇进（jìn）行全面提升的（de）必要手段。通过（guò）科学而又恰当的营销方法与策略,必将使得景（jǐng）区获得更多的（de）市场关注,从而达（dá）到（dào）为创（chuàng）建造势（shì）的（de）效果。同时景（jǐng）区（qū）不仅要注（zhù）重创（chuàng）建过程中（zhōng）的营销策划（huá）与应用,更要（yào）关注创（chuàng）建（jiàn）前后的营销推广。要科学确（què）定旅游景区的（de）营销模式与营销（xiāo）战略、营销定位（wèi）与营销路径,选（xuǎn）择景区的营销时机、渠道、载体、方法,还要制定营销中长期策略和近期行（háng）动计划。

   “旅游景区宣传”(35分)作为二级指标，其分值不多，但难度不小。虽然旅游景区都（dōu）提高（gāo）了对营销的重（chóng）视，但在规划实（shí）践当中，我们发（fā）现有很多准备（bèi）申（shēn）报5A级的旅游景区为了创（chuàng）建成功，除了参加年度旅交（jiāo）会、展览会之外，往往还习惯性地（dì）选择（zé）在一些中央（yāng）级（jí）媒体进行狂轰滥炸式宣传营销（xiāo）。比如（rú）在央视播（bō）放宣传片，在中央级（jí）报刊登载广告，虽然此举能（néng）够保证在细（xì）则评定方面不至（zhì）于失分(仅（jǐn）5分（fèn）)，但其投资（zī）巨大，动辄（zhé）数千万元，与营销的得分效（xiào）果并不成正比。因此，正确看待传统媒（méi）体（tǐ）营销（xiāo）方式与现代互联（lián）网营销的作用，是景区宣传（chuán）评定（dìng）项目分值提高与（yǔ）旅（lǚ）游景区（qū）提升的（de）关键所在。

    在（zài）该评定项目的三级（jí）指标当中，“通过国（guó）际互联网宣传”分值达到21分。通常建设一个文化（huà）性高、艺术性强，具有数字虚拟、网上销售、在（zài）线咨询等功能的多语（yǔ）种动态网站，投资额约一两百万元，日常维护成本也并（bìng）不高。然而，目前很多（duō）旅游景区甚至（zhì）没有一个规范（fàn）的网站，这是亟待（dài）解决的一个重大问题。而（ér）且网络营销的常态与非常（cháng）态的相结合（hé），对旅游景区的（de）对外（wài）宣传（chuán）至关重要。《国务院办公（gōng）厅（tīng）印发贯彻落实国务院关于加（jiā）快发展（zhǎn）旅游业意见重点（diǎn）工作（zuò）分工方案（àn）的通知(国办函〔2010〕121号)》明确提出，“积极开展旅游在线服务、网络营销、网（wǎng）络预订和网上支付，全面提升旅（lǚ）游企（qǐ）业（yè）、景区和重点旅游城市的旅游（yóu）信息（xī）化服务水平”。

    加强与（yǔ）一些（xiē）联合营（yíng）销平台的合作，保证“电子（zǐ）商务”(30分)全（quán）额拿分。实际上，伴随受众分（fèn）流，与代价高（gāo）昂的传统营（yíng）销方式相比，价（jià）廉质优（yōu）的互联网事件营销（xiāo）有着（zhe）明显的优势。在进行网络事件营销时，既要重视（shì）营销策划本身的创（chuàng）意，同时也要（yào）恰当地选（xuǎn）择营销效果与营销时机。

    六、完善服务体（tǐ）系建设 为创建增色（sè）

    建设景区（qū）服务体系是成功创建（jiàn）5A的有（yǒu）效保（bǎo）障。随着旅（lǚ）游市场竞争的日（rì）益激烈,周到的服务措施、良好的（de）服务设施、规范的服务内（nèi）容、一流的服务质量将（jiāng）成（chéng）为景区傲视市场的法宝（bǎo）,包括服务软硬件体系的建设,需要在让游（yóu）客满意、让游客感动等方（fāng）面（miàn）下足功（gōng）夫,真正提高景区服务品（pǐn）质（zhì）。旅（lǚ）游购物的设计应（yīng）该超越单纯的购物（wù），需（xū）追求精神（shén）上的（de）满足。购物场所的设计建设（shè）应高度重视环境、气氛、服（fú）务内容、地方特色（sè）和文（wén）化（huà）主体的协调（diào）。“旅游购物”(50分)作为一级指（zhǐ）标，只（zhī）有4个（gè）子（zǐ）列项，硬件环境（jìng）提升并不难，问（wèn）题就在于（yú）服务（wù）质量的管控。强化对员工服务（wù）意识和服务技（jì）能的培（péi）训,以此促进员（yuán）工更好地适应本职工作,为游（yóu）客提供更优质的服务。5A景区代表着国际化标准，应时时刻刻以游客（kè）为本，灵（líng）活应（yīng）变（biàn），采（cǎi）取恰当的服务（wù）措施，满足游客要求，给他们（men）带来惊喜。高质量的服务是旅游景区人（rén）性（xìng）化最核心的（de）体（tǐ）现，因此服务人员（yuán）应（yīng）严格遵照5A标准（zhǔn）中明确规定的旅游从业人员文化程（chéng）度的（de）标准提升自己（jǐ）。

   七、加强运管机（jī）制（zhì）建设 为创建增力

   第一，必须完善规章制度，整合管（guǎn）理力量，加强综（zōng）合治理管理工作，健全旅游投诉机制，为广（guǎng）大游客提供规范、快（kuài）捷（jié）的投诉处理服（fú）务;第二，大力推进（jìn）电（diàn）子（zǐ）商务建设，扩大服务范（fàn）围，提高（gāo）服务效率;第三，引入（rù）竞争机制,通过实（shí）现（xiàn）经（jīng）营权与所有权的（de）分离实现景（jǐng）区管理权责（zé）的明确,为旅游景区参与市场竞（jìng）争释压,确保企业在参（cān）与市（shì）场竞争中拥有较多的（de）自主决策权;第四（sì），景（jǐng）区应该完全融入市场,并充分按照现代企（qǐ）业（yè）运营模式进行运营管理（lǐ）。同时,市场化也有利（lì）于实现景区融资平台搭建（jiàn）的多元化（huà）,景区可从更多渠道筹得所需的发展资金,推动景（jǐng）区的健康、快（kuài）速发展。

   根据创建标准要求,从打造（zào）精品景区（qū）角（jiǎo）度出发逐步完善景区游憩体系、景观体（tǐ）系（xì）、消费体系、安全体系、环保（bǎo）体系、营销传播体系、服务体系、旅游保障（zhàng）体系（xì）等要素,从而使得景区借创建5A级旅（lǚ）游景（jǐng）区（qū）的机遇,朝着（zhe）旅游（yóu）精（jīng）品（pǐn）方向健康发展。同时,在（zài）景区（qū）环境治理上要（yào）从内（nèi）外两（liǎng）方面着手,本着内外结合、标本兼（jiān）治（zhì）的原则强化旅游景区环境治理，为此（cǐ）要加强景（jǐng）区生态环境治理（lǐ）、景区内经营者监督（dū）管理（lǐ）、景区内（nèi）部景观与（yǔ）外围环境协调,妥善处理（lǐ）与（yǔ）周围社区（qū）之间的关（guān）系,营（yíng）造良好的社会治安环境（jìng）。最终通过5A景区创建让所在地（dì）成为游客旅（lǚ）游新高地，外商投资环保（bǎo）地（dì），居民生活（huó）质量提高（gāo）地（dì），实（shí）现现（xiàn）代（dài）旅游“富商、富民、富财政”的美好效果。