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两会直击 | 宁高宁委员:国企改革(gé)必须回归企业(yè)的本(běn)质与使命
今天下午,全国政协十(shí)三届三次会议在人民大会堂闭幕。在今年的全国政协会议上,全国政协常委、中(zhōng)化(huà)集团党组书记、董事长宁(níng)高宁认真履(lǚ)职(zhí)尽责,围绕多个议(yì)题积(jī)极建言献策(cè)。近日,宁高宁委员(yuán)聆(líng)听政府(fǔ)工作报告后,针对报告(gào)中的相关内容(róng)谈了感想和(hé)建议——
一(yī)、进一(yī)步(bù)加大对经济发展的刺激力度,推动财政赤字和增发国债更多转移到实体经济上来,引导银行对(duì)个人信贷降(jiàng)息降(jiàng)标准,扩大内需;二、强(qiáng)化(huà)产业链供给(gěi)能力,产业的核(hé)心链条要立足国(guó)内、自主可控,不能(néng)过多(duō)依靠国(guó)外,否则会受制于人;三、加快推动国(guó)有企业改革(gé),做到(dào)真(zhēn)改(gǎi)革、硬考核、真破产(chǎn),通过国有资产的优化(huà)配置不(bú)断提高资产回报率,引导国有企业聚焦主业、做强做大。
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在全(quán)国政协经济界别(bié)的组别发言时(shí),宁高(gāo)宁委员对新时代背景下的国(guó)有(yǒu)企业改革发(fā)表了(le)相关意见(jiàn)——
中国国(guó)有企(qǐ)业是民族历史进程的自(zì)然产物,几(jǐ)十年来在推动国(guó)民经济(jì)与社会发展(zhǎn)方面发(fā)挥着重要作用,在近期的新冠肺炎(yán)疫(yì)情阻(zǔ)击战中也发(fā)挥了中流砥柱(zhù)的作用。习(xí)近平总(zǒng)书记高度重视国有企业(yè)改革(gé)发展,指出国有企业是壮大国家(jiā)综合实力、保障人民共同利益(yì)的重要力量,必须理直(zhí)气(qì)壮做强做优做大。今天我们在新的(de)时(shí)代背景下讲国企改革,必须要从企业(yè)这一组织形(xíng)态的本质和使(shǐ)命出发,探寻(xún)如何建立中国特色(sè)的现代(dài)国(guó)有企(qǐ)业制(zhì)度。
一、企业的根本使(shǐ)命(mìng)是创新与(yǔ)创造
商业文明是人类社会发展的(de)一个重要阶梯,它的兴(xìng)起推(tuī)动了科学、文化、艺(yì)术(shù)的蓬勃发(fā)展,较(jiào)之于农(nóng)业文(wén)明(míng)时(shí)代取(qǔ)得了大得多的成就。而企(qǐ)业正是商业文明发展到(dào)一定(dìng)阶段的(de)产物,它的出现反过来又(yòu)催生(shēng)了(le)工业革命,引领了人类社会的重大(dà)飞跃。
企业是现代社会最重要的一(yī)种组织(zhī)形态,它建立(lì)在(zài)有(yǒu)限责任制(zhì)和信托(tuō)制基础之(zhī)上,其本质是为人类探索一(yī)种有(yǒu)价值、低成本、高效益的(de)生(shēng)产方(fāng)式。企业(yè)最(zuì)根本的使命就是不断追求高效(xiào)率的创(chuàng)新与创造,创(chuàng)造出一(yī)种更(gèng)新、更好的与自然进行交换的方式,为人类谋取生存(cún)资料,使人类(lèi)生活更加(jiā)美好。如(rú)果只是重复性、规模性的生产(chǎn),就不需要企业(yè),完全可以用其他形态来替(tì)代。
在过去相当长一段时间里,中国社会对于企业的地位、意义、作(zuò)用(yòng)认识不(bú)够。今天(tiān),我(wǒ)们终于意识到了企业(yè)对于中国经济的(de)重要(yào)意义,意识到了企业(yè)的(de)竞争力(lì)其实就(jiù)是国家的(de)竞争力。
二(èr)、国有企业要为社会、客户(hù)、员工、股东带来增量性的价值贡献
国有企业首先是企业,国企改革也必须遵从(cóng)于企业的本质与(yǔ)使命,遵循(xún)于企(qǐ)业(yè)发展的内(nèi)在规(guī)律。一家(jiā)好的国有企业,应当在党的领导下,通过创新与创(chuàng)造为社会(huì)、客户(hù)、员工、股东(dōng)带来增量性的价值(zhí)贡献,我们将其概括为企业(yè)价值(zhí)管(guǎn)理的四要素模型。
坚持党的(de)领导(dǎo)、坚持初心使命和价值观,是我们搞(gǎo)好国有企业的(de)基本(běn)出发点和(hé)根本原则。在(zài)此(cǐ)基础上,国有企业首先应当是一个有社(shè)会责任的企业公民,把人民对美(měi)好生活的向(xiàng)往作为根本奋斗目标,例如近期为(wéi)疫情防控不计(jì)成本(běn)回报的倾力奉(fèng)献就是典型体现;其次要以客(kè)户为(wéi)中心,一切的战略(luè)谋(móu)划、产品创新(xīn)、模式(shì)再造、卓越管理(lǐ)都必(bì)须以客户(hù)与(yǔ)市(shì)场作为检验(yàn)标准;接下来要(yào)实(shí)现员工与企业的共同发(fā)展,通过文化引领和激励手段,激(jī)发员(yuán)工潜力、提升员(yuán)工(gōng)利(lì)益,打造公平、包容、阳光、透(tòu)明的企业;最(zuì)后要落脚到(dào)提升股(gǔ)东(dōng)回(huí)报,作为国有企业(yè)来讲就是做好“放牛娃”,把国家的资产管理(lǐ)好、经营好(hǎo),促进(jìn)资产保值增值。
国有企业(yè)存在的意义和(hé)价值,就体现在这个四要(yào)素的循环过程当中。它的每一个环节都离不开创新与创造(zào),以最高的(de)效(xiào)率、最低(dī)的消耗,实现最大的创(chuàng)新、最(zuì)好的创造(zào)。
三(sān)、国企(qǐ)改革的关键是要(yào)打造一(yī)种鼓励创新、激励创(chuàng)造的正(zhèng)向(xiàng)机制
近年来,我国国有(yǒu)企业(yè)改革发展取得了巨大(dà)成就,但依然存(cún)在(zài)许多问题,主要集中(zhōng)在两大方面:一是回报水平相对低下,资产收(shōu)益率不仅低(dī)于世界一流企业(yè),也低于国(guó)内优秀的民营企(qǐ)业(yè);二是创(chuàng)新活(huó)力相对(duì)不足,研发投入强(qiáng)度不(bú)高、投(tóu)入产出效率偏低,与建设创新型国家(jiā)的要求还有很大距离。
上述两大问题有着(zhe)内在的关联性。创新能力不(bú)强已经成为制约国有企业发展的关键因素,以规模扩张(zhāng)为导向(xiàng)的发(fā)展模(mó)式必然导(dǎo)致核(hé)心竞(jìng)争(zhēng)力不强、回报水平低下。当(dāng)前我们(men)讲国企改革不能再泛泛地(dì)去讲提升效率、释放活力,关键是(shì)要打造一种鼓励创新、激励创造的正向机制。建议主(zhǔ)要从(cóng)五个(gè)方(fāng)面加以(yǐ)着(zhe)力:
第(dì)一,从企业属性的角度(dù)看,国企改(gǎi)革(gé)的目标必须回归于企业的本质和根本使命,必须聚焦于提升企业(yè)的(de)创新创造能力(lì),目标不宜过于多重、复杂。
第二(èr),从(cóng)动力体系的角度看(kàn),企业战略必须(xū)清晰,与国家战略高度(dù)统(tǒng)一,并且要有很强的连贯性,不能因为干(gàn)部(bù)任免导致(zhì)战(zhàn)略反复变化,这(zhè)样才能为企业发展带来一种长期的推动力。
第(dì)三,从评(píng)价系统的角度看,要坚定不移地与世界一(yī)流进行(háng)对标,从业绩指标、运营指标、创新(xīn)能力(lì)等方面全方位地(dì)进行长期对标(biāo),以(yǐ)此作出更加客观(guān)的评价。
第四,从资源配置的角度看,要旗帜鲜(xiān)明地引(yǐn)导各类(lèi)资源(yuán)向科技(jì)研(yán)发倾斜、向(xiàng)创新升级(jí)倾(qīng)斜,不能(néng)再在一般性(xìng)的领域(yù)搞(gǎo)大规模的重(chóng)复建设,同(tóng)时(shí)要充分(fèn)利用(yòng)混改手段放大国有资(zī)本的影响力。
第五,从人(rén)的(de)选择的角度看,要重视经理(lǐ)人,特别是一(yī)把(bǎ)手对企业发展的关键影响,从企业特点、市场(chǎng)要求角度出(chū)发更加合理地挑选(xuǎn)国有企(qǐ)业领军人,并(bìng)且(qiě)通过体制(zhì)机制的不断优化为其作用发挥创造良好环(huán)境。
上面所有这(zhè)些(xiē)环节(jiē),都必须把(bǎ)党的领导贯穿(chuān)于其中,使其真正(zhèng)与企业经营管理、战略发展有机融合在(zài)一(yī)起,不搞“两张皮”,让(ràng)党组、董(dǒng)事会、经理层以及全体党员干部职工共同形成(chéng)推动企业(yè)改革发展的巨大合力(lì)。
特殊时期的全国(guó)两会
肩负着特殊的任务
来自中化集(jí)团的代表委员们
汇民声、聚民意(yì)、传民(mín)情
履职尽责,建言献策
为奋力夺(duó)取疫情防控
和努力完成今(jīn)年经济社会发(fā)展主要目标任务双胜利
贡献智慧和力量
(来源:中化集团(tuán)官微)
中国国有企业是民族历(lì)史进程的(de)自然产物,几十年来在(zài)推动国民(mín)经济(jì)与(yǔ)社会(huì)发展方(fāng)面发挥着重要(yào)作用,在(zài)近期的新冠肺(fèi)炎疫情阻击战(zhàn)中也发挥了中(zhōng)流(liú)砥柱的(de)作用。习近平总书(shū)记高度重视国有企业改(gǎi)革发展(zhǎn),指(zhǐ)出(chū)国有企业是壮大国家综合实力、保障人(rén)民共同利(lì)益(yì)的重(chóng)要(yào)力量,必须理直(zhí)气壮做强(qiáng)做优做(zuò)大。今(jīn)天我们(men)在新的时(shí)代(dài)背景下讲国企改革,必须要从企业这一组织形态的本质和使命出发,探寻如(rú)何建立中国特(tè)色的现代国有企业制度。